《国有企业采购管理规范》对国企采购管理工作有两方面价值:
一是《管理规范》填补了法律法规和采购实践之间的空白,是连接采购规制和采购实践的桥梁和纽带。
一直以来,国有企业开展采购,除了依据《招投标法》招标外,一般都参照政府采购,缺乏相关文件予以规范,更缺乏具体的操作指引。
因此,国企采购常常会碰到不少问题,政府采购未提及但国企采购切实需要使用的采购方式如何操作?为提升市场竞争力国企采购如何创新?如何让国企采购既高效又合规?
《操作规范》和《管理规范》为国有企业量身定做,帮助国有企业解决采购中的困惑和问题,为国有企业采购管理提供必要的方法论和工具箱。
二是《管理规范》具有一定的前瞻性,有利于国有企业采购向专业化和国际化发展。
它不是对中国现行采购法律法规的简单解读,也不是现有采购实践做法的简单堆砌,它既考虑到与国际接轨,借鉴了包括《联合国国际贸易法委员会公共采购示范法》在内的国际通行采购规则,又充分吸收了中国特色的采购实践经验和供应链创新成果。
《管理规范》在我国加快加入GPA进程的大背景下出台,是对国有企业采购和供应链管理的有益探索,也将为国企采购领域未来的立法工作提供基础素材。