“之前基层人少事多、资金资源紧缺，自从上级力量下沉后，大大充实了基层队伍，大家干事创业热情高涨，群众满意度也提升了。”徐州市云龙区汉风街道昆仑社区党委书记袁龙旭感慨道。
为深入贯彻落实中央和省、市、区委关于加强党建引领基层治理各项部署要求，着力破解基层治理“小马拉大车”问题，将“小马”变“壮马”，云龙区制定出台《关于推行“三级下沉”加强党建引领基层治理一线力量的实施方案》，推动市、区、街道三级力量下沉、重心下移、服务下倾，让基层治理“有人更有力”。
市级机关“功能式”下沉，
开展“定制＋协作”专业服务
“我们对居住在辖区内的机关企事业单位在职党员进行全面摸底、登记造册，围绕在职党员的专业特长、岗位职能优势，建立‘群众点单、支部派单、党员接单’机制。”黄山街道庆丰社区党委书记马云英说道。
为深化市级机关党员“到社区报到、为群众服务”工作，云龙区持续推动市级机关力量下沉，不断擦亮“云先锋·邻聚力”党员常态化服务社区品牌。汉风街道昆仑社区通过与徐州市委政法委、徐州市城管局、徐州市生态环境局等16家机关部门共建，打造“机关合伙人”，并根据报到人员的专业特长优势，将他们及时纳入已组建的红色宣讲、健康义诊、反诈宣传、法律咨询等功能型先锋服务队，开展为民服务。目前，在职党员积极链接部门单位资源，主动认领架空层改造等项目30余个，推动解决一批群众急难愁盼问题。
区级机关“组团式”下沉，
开展“带动＋领办”集中服务
云龙区深入推进“第一书记”包挂联系社区制度，持续从区委各部委办、区各委办局、各直属单位党员领导干部中选派担任社区“第一书记”人员。由“第一书记”担任团长，带领单位在职人员组建下沉服务队，助力提升社区服务效能。
区住建局党委书记、局长陈强作为彭城街道兴隆社区“第一书记”，帮助公共资源少、无大型辖区单位的兴隆社区，链接中建五局徐州德基项目党支部，签署“四方共建”协议。同时，兴隆社区党委与区住建局党委共同签署《流动党员共建共管协议》，推动住建领域流动党员共商共管，常态化为流动党员提供宣传教育、健康义诊、矛盾调解和法律援助等定制化服务。区城管局党委书记、局长闫永作为子房街道圆梦社区“第一书记”，带领单位在职人员，积极推进圆梦花园老旧小区改造项目，协调共建单位增补绿植200余平方米、清理化粪池堵塞60余次、加装充电桩31处。
街道机关“入网式”下沉，
开展“常态＋长效”日常服务
“小区的消防设备老化陈旧，消防设施线路需要升级，我们很担心存在安全隐患。”和平上东小区居民王继平向人大翠屏山街道工委主任汪为东反映道。了解情况后，汪为东当即带领分管科室人员走访召集居民代表，并联络网格内物业、社区等各方，围绕“如何快速高效完成消防设施设备维修工程”“各方如何进行职责分工”“怎样排查能尽量减少对居民生活打扰”等方面进行探讨，促进和平上东小区一、二期消防设施设备维修工程得以快速稳步推进。
云龙区依托社区已划分的综合网格，按照一个街道科室包挂一个社区的原则，将街道工作人员、城管协管员下沉到454个综合网格中，构建形成“专职社工为主、街道包挂人员为辅、城管协管员参与”的下沉网格模式。截至目前，云龙区445个综合网格中，下沉专职社工444名，科室人员419名，协管员349名，解决网格内群众需求260余件。
来源：徐州市云龙区委组织部
作者：解朝越 颜明珠
编辑：王晓伟
制作：尹夏
审核：王长峰
