政府干预的出发点是纠正市场失灵！我国营养健康市场长期徘徊在失灵临界点两侧，因此严格监管是优化营商环境的必要之举！ 案值超5000万元！海关再破走私“保健品”特大网络犯罪12月26日, 据“海关发布”微信公众号消息，近日，海口海关缉私局摧毁多个通过邮寄、旅检、跨境电商等渠道走私进口鹿胎素入境，并利用传销模式进行多层级销售的特大犯罪网络，抓获犯罪嫌疑人17名，查扣涉案资金40余万元，案值约5500万元。![]()
经初步侦查，以陈某为首的走私犯罪团伙通过自身或“下线”在网上下单，在新加坡、中国香港等地购买产于新西兰的鹿胎素后，将本应以一般贸易方式进口的货物伪报成个人自用物品通过邮寄、跨境电商渠道多次分批走私入境，或利用出境机会和委托“人头”方式携带入境，待货物从口岸入境后，转寄给“下线”货主，以积分提成、“下线”购买奖励等方式层级发展“下线”牟利。
近年来，我国跨境电商快速发展，在“买全球、卖全球”方面的优势和潜力持续释放，全球越来越多的消费者享受到跨境电商带来的更多选择和便利。根据相关规定，消费者购买跨境电商进口商品可享受更低的税率，但该税收优惠仅限于境内消费者个人自用的商品并设有单次交易5000元限值和年度交易26000元限值。超过部分，需要按照一般贸易进口来缴税。
因此，一些不法分子为牟取非法利润，利用网购保税进口跨境电商模式，将本应以一般贸易方式进口的货物以跨境电商的名义化整为零走私进境。近年来，跨境电商类走私犯罪持增长态势，其中不乏大量“保健品”走私案，如：
2020年，央视新闻就曾报道，广州海关缉私局破获特大跨境电商走私案。走私团伙通过跨境电商与一般贸易的方式，先后走私美国婕斯公司产品货值约7亿美元，折合人民币40多亿元。
2021年，“海关发布”微信公众号亦报道了广州海关对一个利用跨境电商及快件渠道走私保健品的犯罪团伙进行集中收网，该案涉嫌走私各类保健品约35万余件，抓获犯罪嫌疑人8名，初估案值超7亿元。
因特有的政策宽度优势，跨境电商营养功能产品市场的高速发展，然而一些问题却愈演愈烈，不仅冲击了国内营养保健食品市场秩序和产业发展，挑战了国内监管系统的权威性和公平性，也给国内企业和消费者带来了安全风险甚至伤害。企业反映最为强烈的是，跨境电商监管制度与国内市场监管制度的不统一，已经开始对市场构成损害：首先，宽松的跨境监管导致大量未经严格质量检测的产品混入市场；其次，跨境产品品种多、更新快、敢声称，对国内正规渠道的保健食品形成不公平竞争，挤压了本土企业的市场空间；此外，监管部门难以全面追溯和监管，增加了监管难度，导致市场竞争环境恶化，阻碍了国内营养保健食品的健康发展。不只如此，跨境电商带来的食品安全问题已然显现。 跨境电商产品免于注册备案，工厂免于海关注册，突破原料目录限制，剂型选择更加自由。然而，这些“优势”也可能带来潜在隐患。由于缺乏相关法律法规的配套，一些产品采取“出口转内销”的方式，一旦出现食品安全问题或假冒伪劣现象将给消费者的健康带来巨大的风险，也难以实施安全风险监测和后续处置。如日本小林制药生产的含红曲成分保健品导致顾客因肾脏疾病住院甚至死亡，暴露出日本“功能性标示食品”的安全隐患。不少跨境电商消费者并非从正规的跨境电商品牌授权店铺购买，为消费维权带来了困难。2023年我国跨境电商主体超过10万家，进出口总额2.38万亿元，同比增长15.6%，占同期货物贸易进出口比重的5.7%，跨境电商已然成为推动中国对外开放、促进中国贸易结构优化转型的重要支点。在营养健康市场上跨境电商为消费者提供了多样化的产品功能和创新消费的体验感，已经成为国内营养健康消费升级的加速引擎，但部分“钻空子”的企业和产品因为未受到监管，存在放大安全风险、扰乱市场秩序的隐患。如何使这个越来越广阔的朝阳市场更加规范有序，需要行业同仁共同关注和努力。参考资料：
1、海关发布：案值超5000万元！摧毁一走私保健品特大犯罪网络
https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzIwNzE3MzE2NQ==&mid=2652999751&idx=1&sn=0eb034bc1a0f8f840ce6abf82090ce53&scene=21&token=291575065&lang=zh_CN#wechat_redirect2、华商报：涉案40多亿！这个保健品被央视曝光后，还有西安市民上当https://mp.weixin.qq.com/s/Out4DRGXyhowLDNwFxbvqQ3、海关发布：广州海关破获7亿元跨境电商渠道走私保健品案
https://mp.weixin.qq.com/s/ehqfhF9g-h1YMAxTVIwM0g![]()
