近年来,银川市兴庆区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足区域特色,深度挖掘“一庭一品牌”聚合效应,推动大新法庭、月牙湖法庭全力创建“枫桥式人民法庭”,以“333+”工作法及“五治”融合理念服务保障基层社会治理新格局,不断激发人民法庭服务乡村振兴、维护基层社会稳定强劲动能。
高效率解纷
打造一站式服务新平台
“感谢调解员,本以为得打几个月的官司,没想到几十分钟就处理完毕了!”
兴庆法院大新法庭人民调解员刘晓琴收到原告陈某诉被告汪某、宁夏某建筑装饰公司民间借贷纠纷案件后,经初步了解案情,立即组织双方当事人进行调解。调解员为双方解读了《中华人民共和国民法典》关于借款合同的相关条款,最终双方达成一致意见,签订人民调解协议,工作人员向双方当事人出具了赋强公证文书。
兴庆法院以深化一站式多元解纷机制建设为抓手,抓实“走进一扇门、纠纷一站清”理念,贯彻“立审执”一体化思路。大新法庭积极发挥“调解全流程”作用,深化“法官+人民调解员”机制,推动所有案件应调尽调。充分运用赋强公证流程简便的优势打造“审执联动”机制,进一步深化“小标的”案件执源治理,促使110起案件执前履行,总标的额130余万元。月牙湖法庭针对辖区高发的劳务纠纷、劳动争议、土地纠纷案件,建立“三快两优先”工作机制,对特定案件开辟绿色通道,以快调快审解决纠纷。通过先予执行高效化解一起月牙湖乡涉企矛盾纠纷,有效避免民营企业产生巨大损失,受到兴庆区委、政府通报表扬。
为进一步强化乡村振兴法治保障,派出法庭精心优化审理程序,以繁简分流搭建诉讼“快车道”,提高案件审理专业度,纠纷治理精准度。成立“速裁速调团队”发挥速度优势,在立案环节直接区分简案繁案,案件化解率达到法庭案件数的60%。坚持调解为主、情理交融,针对大新镇、月牙湖乡离婚、土地案件较多的情况,设立专业化婚姻家事审判、土地流转合同纠纷审理团队,发挥专业优势,审理婚姻家事案件466余件,化解涉土地流转类案件16件,取得良好政治效果、法律效果、社会效果。
高规格联动
践行多元解纷前端治理
这起案件源于当地特色奶牛养殖产业,养殖企业拖欠乡政府奶牛托管费的问题较为突出,月牙湖法庭受理了其中部分案件。为帮助农户及时领取到拖欠费用,承办法官到涉案养殖企业开展巡回审判,并实地前往养殖基地查看养殖情况,反复确认拖欠费用,现场对案件进行调解,引导企业拿出可行的还款方案。经过一整天的时间,最终成功调解2起标的额总计达1500余万元的案件,养殖企业同意在先行支付部分款项的基础上,分期支付剩余欠付费用,双方对调解结果均表示满意。
及时转变理念,变“请进来”为“走出去”,兴庆法院在主动融入辖区基层社会治理体系上积极作为。大新法庭、月牙湖法庭两个派出法庭充分发挥人民法庭贴近基层、服务基层的地域优势,有效对接辖区9个“无讼社区(村居)”,通过设立“共享法庭”、“石榴籽”法官工作室等,运用“法官+社区(村)网格员+人民调解员+专业律师+特邀调解员”的“四调联动”机制,配置基层法治指导员参与社区纠纷化解、巡回审判、矛盾排查、特邀调解员培训指导等工作,推动源头治理、依法治理、综合治理,打通尽享司法便利的“最后一公里”。
围绕辖区区域特点和发展实际,两个法庭因地制宜、因势利导,形成《民事纠纷案件数据分析报告》,每季度向辖区党委、政府通报,为辖区基层治理提供“司法动能”。大新法庭创立“点线面”多元解纷机制,推进“一法官联系一社区”改革,法官加入业主群内即时介入调解11起矛盾纠纷;月牙湖法庭打造以“五老”人员、“法律明白人”、致富能手及乡贤为核心的人民调解员队伍,创新“法官+调解员+N”诉调对接机制化解纠纷,助力法治、和谐、文明的时代新风浸润乡村每个角落,激发乡村平安自治的基层活力。
高标准建设
营造独具特色法治阵地
“同学们,大家知道未成年人的年龄标准是多少岁吗?”9月2日上午,伴随着急促的上课铃声,新水桥小学新学期的“开学第一课”正式开讲,大新法庭鲁璐法官以“防止校园霸凌”为主题,结合生活实例与法律规定,为同学们送上一堂生动的“法治宣传课”。
为全面助力公民法治素养提升,大新法庭以强化党建引领、强化政策倾斜、强化文化建设的“三重强化”为抓手,大力弘扬社会主义核心价值观,不断延伸审判职能,积极组织公益活动,创建“兴星之火”志愿服务队及“兴星之火”线上读书营,有力推动普法教育工作落地落实。今年以来,法庭干警在辖区中小学、企业、社区等地开展志愿活动13次,积极营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。
坚持寓红色教育于日常,月牙湖法庭深挖月牙湖乡深厚的红色资源,丰富人民法庭文化建设,充分发挥法庭党史学习教育室、廉政文化室、红色影院的载体作用,做强法庭党组织建设,以“党建+共建”加强交流合作,实现党员共育、服务共抓、优势互补,与月牙湖乡政府机关党支部、各村党支部、其他社会组织党支部等联合召开主题党日8次,孕育出民族团结、乡风文明、治理高效的时代新风。
高质量谋划
推动普法宣传走深走实
虽然寒风萧瑟,但在月牙湖乡集市广场上,月牙湖法庭所设的普法宣传摊位前人头攒动、热意十足。又到一年宪法宣传周,月牙湖法庭联合月牙湖派出所、月牙湖司法所共同举办宪法宣传活动,为辖区群众送上丰富的“法治大餐”。
活动中,干警现场为群众答疑解惑,通过真实的案例、生动的讲解,让宪法条文转化为通俗易懂的语言,让群众在轻松愉快的氛围中学习宪法知识,增强法治观念。借助本院受理的与日常活动密切相关的典型案例,法院干警通过以案说法的方式,引导居民学会用法律的武器保护自己,让宪法精神深入人心。
为之于未有,治之于未乱。为提高基层群众的法治意识,兴庆法院坚持谋划在先、点面结合、落实为要,紧扣重要时间节点精心策划普法宣传活动,用具体、生动的法治故事,深刻、警醒的典型案例传播法治声音,推动普法宣传动起来、热起来、实起来。坚持将普法宣传和志愿服务工作相结合,常态化深入街道社区、走村入户,举办普法宣传和法律咨询服务活动93次,将社会主义核心价值观融入释法说理,积极传播党的民族政策和惠民政策,用通俗易懂的语言为群众答疑解惑。
同时,通过巡回审判、法律宣讲、线上直播普法、法律明白人培养、法治示范村培育、法治广场文化阵地建设等方式,在调解中普法、在普法中调解,在有效提升群众学法、懂法、守法意识的同时,进一步倡导谦让和善的社会氛围,拉近群众心理距离,从源头上预防和减少矛盾对抗。
随着“枫桥式人民法庭”创建工作的深入推进,越来越多的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽、化解在诉前,“抓前端,治未病”的成效也越来越明显。2024年以来,兴庆区人民法院两个派出法庭共结案2613件,诉前解纷1129件。
审核:赵霞、王锐