民营经济促进法真来了，民营企业或迎来第二春
文摘
2024-10-10 21:01
广东
关于《民营经济促进法》，这回真的要来了。
10月10日，司法部、国家发展改革委在门户网站公布《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》，同时向社会公开征求意见。从《民营促进法（草案征求意见稿）》的内容来看，全文共分为九章七十七条。这里面从公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等7个方面进行了全方位的规范。这里面对于民营企业所关心的权益保护、市场竞争，市场准入，民营企业保护，民营企业地位，财产保护等各方面都有了明确的规定。《民营企业促进法（草案征求意见稿）》第二条就明确提到，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展。这说明国家对非公有制经济的支持不会改变，只会更加坚定。这种支持不仅是口号上的支持，更是上升到法律的高度，用法律来规范。一个是让民营公平竞争，以前各种地方壁垒和保护主义必须破除，全国构建统一的大市场，民营企业凭借自己的实力参与到各地的竞争当中。而且监管部门会加大对那些垄断行为，不正当竞争行为，以及滥用行政权力排除或者限制竞争的行为的打击力度。这意味着民营企业将会有更多的机会，有更多的市场发展空间。二个是为民营企业投融资提供更大的便利，破处民营企业融资难，融资贵的问题，从而打通民营企业的投融资渠道。三个是充分发挥民营企业的创新活力，允许民营企业参与到一些国家重要科技攻关项目中，并给予相应的扶持。四个是行政机关要减少对企业经营活动的干预，同时对民营企业合理合法诉求应及时响应处置。另外对于企业违法行为的处罚，应该严格按照规定实施，对一些非恶意行为应该遵循从轻、减轻或者不予处罚的原则。五个是民营企业经营者的人身权利，财产权利以及经营自主权等其他合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。另外，民营企业经营者的相关权利、个人隐私受法律保护，任何单位或个人不得利用互联网传播渠道做出伤害民营企业经营者的行为。有了这条规定之后，一些大V乱给民营企业扣帽子，乱解读企业，干预企业的行为将被依法处置。六个是大型企业，尤其是一些国企、央企向民营企业采购货物、工程、服务的时候，要严格按照规定支付账款，不得设置各种不合理的付款条件，从而预防大企业拖欠民营企业账款。七个是进行严格的法律追诉，比如在公共资源交易中限制或者排斥民营经济组织参与招投标的，将会被依法处分。另外不按规定查封民营企业财产、不按规定支付民营企业账款、损害民营企业权益的，都会被追究责任，构成犯罪的将依法追究刑事责任。这些规定可以说从市场准入，再到经营活动的保障，以及权益的保护都做出了全方位的规范。看到这个征求意见稿之后，我相信广大民营企业都是一片兴奋，甚至有人说民营企业将会迎来第二春。一直以来，民营经济都是我国经济发展的重要构成部分。然而最近几年有些人却片面的对民营企业进行解读，甚至妖魔化。尤其是在一些网络大v的带动之下，很多人都将民营企业视作眼中钉，恨不得直接把它拔掉。虽然这些言论不足以影响民营企业的正常经营，但却严重挫伤了民营企业的发展信心。毕竟这些网络传言真真假假，大家无法判断，对此很多民营企业家都处于观望，甚至连投资活动都明显降低。比如最近几年我国VC领域的投资就遭遇了前所未有的寒冬，想创业的人不敢创业，想投资的机构也不敢投资。根据一些统计数据显示，最近几年我国初创企业获得的风险投资是在不断下降。在2018年，我国获得VC投资的初创企业达到51302家，随后逐年下降。截至2024年8月份，本年度累计获得vc投资的企业只有260家，这个跟2018年相比，跌幅超过99%。那到底是什么原因导致最近几年的风险投资大幅减少呢？这里面既跟大环境有关，也跟社会上的一些不友好言论有很大关系。一些企业要是盲目的投资，就有可能被一些网络大V扣帽子说搞垄断或者说资本化。随后一些不明就里的网友也开始群殴，这直接导致很多企业的投资信心下降。在这种环境之下，有些企业家干脆不玩了，直接移民去国外。根据全球咨询机构Henley&Partners 发的2024年全球富豪迁徙报告数据。今年1-6月，中国移民到新国家的富豪数量高达15200人。这些富豪的移民，带走的不仅仅是财富，也带走了投资。一旦投资减少了，经济、就业各方面同样也会受到影响。一直以来，民营经济都是我国经济发展的重要构成部分。无论在就业、税收、GDP增长、科技创新方面都具有不可替代的作用。截至目前，民营经济贡献全国60%以上的国内生产总值，50%以上的税收，80%以上的城镇就业，70%以上的技术创新以及65%以上的出口份额。我们以浙江为例，浙江是公认全国民富最强的一个省份。我们以2023年数据为例，2023年浙江民营经济创造了全省67.2%的GDP，71.7%的税收，80.2%的出口以及87.5%的就业，96.5%的市场经营主体。也正因为浙江民营经济高度发达，所以浙江的经济发展水平，居民生活水平才能够跃居全国前列。各种数据证明，民营企业对国民经济的发展，对就业的贡献，对财政的贡献都是不可替代的。如果民营企业的发展信心受到影响了，将会带来一系列连锁反应。如果民营企业跑不动了，整个经济大盘同样会受到拖累。也正因为如此，一直以来国家都在想尽各种办法来保护民营企业，为民营企业的发展保驾护航。因为国家知道经济的发展，社会的发展离不开民营企业，只有民营企业发展壮大，国家才能真正的发展壮大。所以现在国家从法律的层面推出《民营经济促进法》，这对民营企业来说可以说相当于一个“尚方宝剑”。一旦市场或者行政部门出现一些不利于民营企业发展的行为，民营企业就可以利用这些法律来反制。这个法律的出台可以说是相当关键，这会大幅提升民营企业的发展信心。一旦信心回归了，我相信民营经济就很有可能迎来发展的第二春。
