“咱们加个微信。材料准备好后，我会上门来取，等门牌办好后我再给你送过来。”
12月19日19时，夜幕降临，太空实验室文昌基地内的一座大楼仍亮着灯。此时，文昌市公安局清澜派出所民警胡宗岳为了不打扰企业正常工作，选择下班后上门走访。原来，得知该企业近期在为办理门牌号码发愁，他主动承揽下了这项工作。
清澜派出所辖区约36.4平方公里，呈现重点项目多、流动人口多、村居小区多、矛盾纠纷多的特点。全所16名民警、24名辅警，深耕主动警务赋能基层治理，持续深化社区警务工作，及时排查化解各类矛盾纠纷，主动上门服务企业群众，引导百姓参与基层治理，推动辖区群众安全感和满意度不断提升。
12月19日，记者走进清澜派出所，跟随民警走村串户、上门服务，探访主动警务、预防警务给基层治理带来的新变化。
走访排查，及时解决矛盾隐患
时间：15时至17时
地点：永加园村、南昌村
“老陈，咱们再去跟进两个村争议土地上树木的处置情况。”12月19日15时，社区民警蒋明辉拨通了新井村“两委”干部陈鸯的电话，商量一起进行一次回访。
清澜派出所民警与“星火义警队”队员在锦山村开展治安巡防。记者 符传问 摄
原来，9月受台风“摩羯”影响，辖区永加园村民小组与南昌村民小组一处争议土地上的树木受损。不久前，一方村民想搬走这些树木出售被发现，险些引发冲突。蒋明辉得知此事后，立即和村“两委”干部赶到现场，一边缓和双方村民情绪，一边了解双方诉求，提出树木出售所得均分的方案，得到双方村民代表的认可。
“农村就是这样。双方各退一步，矛盾商量着解决。”永加园村民小组二队组长陈机告诉记者，蒋明辉既讲清楚法律，又讲人情道理，村民都觉得有道理。
“叔，家里最近还好吗？”“现在大家对这块地有什么意见？”走访中，蒋明辉主动与村民打招呼、拉家常，听取村民的意见。
他不仅是社区民警，还是村党支部副书记。在这个5平方公里的村子里，共有19个村民小组。在村里走访排查、“四访五帮”、调解矛盾纠纷、法治宣传，是蒋明辉每天的日常。看似枯燥乏味，面对村民，他总是认真地记录、耐心地回答，细致地走访排查，让矛盾隐患及时得到解决。今年以来，该村未发生一起治安和刑事案件。
今年以来，清澜派出所进一步加强社区民警专职化，由社区民警担任村（居）党支部副书记，推动民警沉到辖区、融入百姓，以调促防，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
上门走访，帮企业解决困难
时间：19时至20时
地点：太空实验室文昌基地
“文昌国际航天城多个重点项目在我们辖区。上门走访，帮助企业解决实际困难，是我们一项重要工作。”社区民警胡宗岳告诉记者，由于近期收到辖区多家企业办理门牌号的咨询，当晚他准备上门走访未办理门牌号的单位。
18时30分，顾不上吃饭，胡宗岳赶到位于云光路的太空实验室文昌基地。
“项目进度如何？”“有什么需要我们解决的？”胡宗岳向项目负责人重点了解安全防范以及需要派出所解决的困难。在得知该基地门牌号办还未办理后，胡宗岳主动提出帮助办理。
“社区民警身处社区，人熟地熟情况熟，有更多时间深入社区开展主防工作。”胡宗岳介绍，辖区重点项目多、工人多，易引发各类问题，需要民警下沉一线，与项目经理、工人多交流，及时掌握矛盾纠纷线索，同时开展防盗、反诈、安全生产等方面宣传，提升工人的安全意识、法治意识。
清华附中文昌学校是清澜派出所辖区重点学校。清澜派出所与该校联合设置护学岗，每天安排民警、志愿者与学校工作人员共同开展巡防工作。
今年10月初，学校门口出现私家车违规占道摆摊经营现象，存在食品安全隐患。民警多次劝离，对方仍屡劝不改。
清澜派出所向文昌市市场监督管理局、市综合行政执法局等职能部门发出公安提示函。随后，文昌市综合行政执法局每天派执法人员在现场监督。截至目前，该校门口未出现占道摆摊现象。
今年以来，清澜派出所根据工作中发现的突出问题，向行政事业单位、企业共发出公安提示函16份，其中涉社会治安方面7份、防范欠薪4份，其他重点行业领域5份。发函至今，相关警情明显减少，通过公安提示函的提示提醒和预警预防，最大程度减轻了社会风险，优化了社会治安环境。
群防群治，延伸至每个角落
时间：21时至24时
地点：疏港路、星火村道
“大家检查一下装备，准备出发。”21时30分，在星火村委会门前，民警吴书发和辅警准备与“星火义警队”开展一次常态化联合巡逻。
清澜派出所社区民警蒋明辉到永加园村走访。记者 符传问 摄
村党支部书记陈俊告诉记者，去年10月，针对夜间村民家禽被盗问题，在清澜派出所支持和村民积极踊跃报名下，村里挑选13人组建了“星火义警队”，协助公安机关开展治安巡防、矛盾化解等工作。
“看到陌生人在村里徘徊，要警惕。”“看到群众骑车出门，提醒不要酒驾。”陈俊在安排好当天的巡逻线路后，仍不时叮嘱队员们注意事项。
“不定时、不定点是我们巡逻防控的特点。”陈俊介绍，在派出所民警培训指导下，义警队根据不同时间节点，加强夜间巡逻力度，合理安排路线，实现全村覆盖，今年以来村里未发生一起盗窃案件。
义警队员还积极参与矛盾纠纷排查化解工作。高隆邢村民小组一村民因盖房子遮挡，砍掉了门前邻居的5棵树，双方发生矛盾纠纷。义警队员得知后立即上报村干部和派出所民警，通过联合调解砍树村民给予邻居赔偿，成功化解矛盾。
“我们广泛发动群防群治力量，联合市平安志愿者协会‘椰乡卫士’‘星火义警队’、网格员等，积极参与各类赛事保障、文明交通劝导、社会治安巡逻、护学岗执勤等志愿服务工作。”清澜派出所所长田阳告诉记者，通过“警民融合”推动防控触角延伸至乡村、社区每个角落，实现了各类矛盾风险精准预警、稳妥化解、源头防范。
来源：法治时报
作者：肖瀚 舒耀剑
审校：李亚珠
编辑：李波
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