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开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是回应群众关切、维护群众利益必然要求，是深化“监管为民”的有力举措，是提升行风建设效能的重要途径，也是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。今年以来，土右旗市场监督管理局提高认识，统一思想，夯实任务，压实责任，采取“四个坚持 四个强化” 深入推动市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作走深走实。![]()
一是加强组织领导。旗纪委监委对群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作进行统一部署后，我局第一时间组织召开党组会议、专题会议，并将会议范围扩大到全局股级干部，精心部署，积极推进。5月29日，召开全旗市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会，对整治工作再部署、再调度、再强调。同时，将整治工作纳入土右旗市场监管系统行风整治工作领导小组，由局主要领导任组长，局领导班子成员任副组长，各部门主要负责人为成员，统筹谋划推进集中整治各项工作。二是坚持贯通融合。将整治工作与市场监管系统行风建设“深化拓展年”、党纪学习教育等重点工作结合起来一体推进，结合系统实际，确定四大领域安全专项整治、优化营商环境、整治形式主义为本次集中整治工作重点，制定《全旗市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，明确目标任务、整治重点及责任分工，纵深推进正风肃纪反腐，切实把党纪学习教育成果、整治工作成果转化为推动市场监管工作高质量发展的强大动能。三是坚持问题导向。针对2024年5月20日旗纪委检查土默特右旗特殊教育学校食堂、土默特右旗第三幼儿园食堂发现督导及日常检查记录表为2023年8月20日，未见后续检查记录表的情况，我局第一时间督促整改，并及时反向纪委监委馈整改情况。针对2024年5月21日旗纪委对土默特右旗友谊副产品有限责任公司南门友谊市场进行调研和检查中，发现的市场大门口公平秤旁灭火器箱内一具4公斤干粉灭火器压力低，压力指针在红色区域内,影响正常使用的问题，我局立即督促市场主办方积极进行整改，均已整改完成。一是积极收集问题线索。紧扣群众反映强烈的突出问题，梳理排查12315和12345热线投诉举报量大等涉及群众身边不正之风问题，深挖细查、发掘线索，主动出击，采取有力措施开展监督检查，从严整治，确保各项政策落到实处。二是拓宽问题线索渠道。畅通问题线索收集渠道，通过12345、12315、监督贯通平台等，多渠道收集市场监管领域中存在的群众身边不正之风和腐败问题。三是坚持纠建并举。持续深入开展行风问题公开征集、执法案卷评查等活动，查找人民群众反映多、意见大的急难愁盼问题，查找反复出现的同类问题和共性问题，提高问题排查质量。聚焦民生领域痛点难点，开展校园食品安全、集中用餐单位、打击肉类产品违法犯罪、电动自行车安全隐患、城镇燃气安全、电子计价秤市场秩序、药械领域安全专项整治行动。校园食品安全、集体用餐单位食品安全领域。针对校园食堂、集中用餐单位主体责任落实不扎实等问题，开展了学校（幼儿园）、集中用餐单位食堂评星定级、提星晋级等倒逼机制及食品安全联合检查工作。截至目前，四星级以上学校食堂共有27家，占比55%；五星级学校食堂17家，占比35%，通过检查，现已立案3起，罚款1.5万元，下达责改8份。针对学生家长无法直接观看后厨加工食品的问题，推动全旗49家学校（幼儿园）食堂全部入驻“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，实现随时随地观看后厨加工餐饮食品全过程，并且采取AI智能抓拍模式，同步实现线上+线下监管新模式，“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%，打破“厨房重地，闲人免进”的传统屏障。打击肉类产品违法犯罪领域，开展肉类产品违法犯罪专项整治行动。本次专项整治行动以猪肉、牛羊肉、禽肉、冷冻肉及其肉类产品为重点品种，以农贸市场、批发市场、大中型超市、肉类食品加工小作坊、经营肉类产品的食品经营店、经营性冷库等为重点，对辖区内肉类食品经营主体是否落实进货查验和索证索票、猪肉销售“两证两章”等制度进行重点检查。截至目前，累计检查农贸市场3家、肉类经营户170家次、肉类食品生产企业和小作坊3家、餐饮服务单位652家，专项抽检60批次，责令不符合加工卤肉制品条件的商户禁止加工生产10家，查处肉类生产“黑作坊”3家，罚款1.1万元。截至目前，查处各类食品案件127件，罚没款共计74.2万元。电动自行车质量安全领域，制定印发了《土默特右旗市场监管系统电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》，聚焦经营网点和维修店铺，针对销售不合格电动自行车、擅自改装原厂电气配件、拆改限速、外设蓄电池托架、改造蓄电池槽盒、更换大容量蓄电池等违法违规行为，开展电动自行车安全隐患全链条整治行动。截至目前，与电动自行车销售单位签订质量安全承诺书63份，派发电动自行车质量安全海报及质量安全风险管控清单累计180余份，微信公众号宣传电动自行车安全常识5次；同时针对电动自行车经营商户普遍文化程度不高、对国家法律法规和有关国家标准不熟悉的特点，开展电动自行车质量安全及主体责任落实相关培训4次，电动自行车质量安全管理人员抽考1次，集体约谈1次；开展夜间专项检查4次，与消防、公安、商务开展联合检查2次；累计出动执法人员316人次，责改3家，立案4起，扣押电动自行车9台，罚没款26559元。针对电动自行车充电价格收费乱象，向全旗电动自行车充电设施经营单位发出《规范居民住宅小区电动自行车充电市场价格行为的提醒告诫函》，召开电动自行车充电价格收费合规指导会，对全旗的电动自行车充电服务企业进行了合规指导，同时，对111个小区重点开展了检查，规范各充电设施经营单位在充电场所醒目位置公示充电费用，对充电电价、服务费及收费标准分别标示，实行价费分离。针对小区电动自行车上楼充电的现象，配合住建局为全旗29个小区安装538个电梯阻止器，有效阻止了电动自行车“进梯入户”，大大减少了安全隐患。特种设备安全领域，针对电梯维保乱象，在全旗率先推行电梯无纸化维保应用系统，实现一梯一码的智慧监管。针对气瓶充装和使用不当，导致气体泄漏、燃烧、闪爆，气瓶爆炸等事故隐患，建立“一瓶一码、一瓶一档、一瓶一证”的气瓶电子档案，全旗28270只在用液化石油气瓶和工业气瓶实现全过程可追溯管理。针对叉车监管难点，在全旗范围内探索推行叉车智慧监管系统，最大限度保证了叉车的使用安全。截至目前，检查企业133家，发现隐患问题198条，下达《安全监察指令书》31份，隐患全部完成整改，立案2起，罚款3万元。开展城镇燃气安全专项整治行动。制定印发《土默特右旗市场监管领域城镇燃气安全生产专项整治实施方案》，检查液化石油气生产经营单位、燃气气瓶充装单位、燃气压力管道及相关压力容器使用单位，报废双相气瓶20支。联合商务局、住建局检查燃气使用单位，共检查338户相关企业。群众“关键小事”方面，针对电子计价秤“缺斤短两”等突出问题，我局积极争取在土右旗推行包头市创新开发重点计量器具智慧管理数据平台——“码上看”试点，截至目前，检查市场主体785家次、电子秤814台，查扣作弊电子计价秤19台。针对民用“三表”的计量和价格问题，组织开展民用“三表”计量、价格专项检查，对全旗供水、供电、供气公司进行会议约谈，重点检查供气、供水、供电领域民用“三表”计量器具使用情况及收费价格行为进行检查。截至目前，检查共出动执法人员12人次，检查供电企业1家、自来水供水企业2家、直饮水供水企业1家、供气企业1家，发现土右旗自来水有限公司426块库存水表未经检定，下达责令改正通知书要求企业立刻申请检定，目前均检定完成。针对群众购药难的问题，解锁“24小时便利购药”新模式，计划设立10个24小时便利购药点，打造“一刻钟便利购药圈”，满足群众夜间紧急购药需求。针对外卖小哥等新业态新就业群体的服务点位少、服务项目少的“关键小事”，今年计划设立“暖心驿站”10个，为外卖快递、户外劳动者如厕歇脚、遮风避雨提供便利服务。一是实行快查快结。针对在实际处理投诉举报工作中存在的应诉处办不及时的问题，创新开展投诉举报“接诉即办”改革工作，聚焦群众身边七大领域（即：销售假冒伪劣产品；计量作弊侵权；强买强卖；因食品安全发生消费纠纷；价格欺诈等价格违法行为；以产品推广会等名义进行传销活动；电梯运行存在严重安全隐患七个方面），采取“第一时间转办、第一时间调度、第一时间到场、第一时间处置、第一时间督办、第一时间反馈”的“六一”处置方法，现场解决矛盾纠纷，及时回应群众诉求，确保“化解在早”“化解在小”，减少因时间跨度久而衍生出新矛盾的风险，做到“有呼必应、有诉必理、有理必果”，切实让老百姓感知到市场有人管、让经营者知道市场有规则。二是深化夯基促融。进一步压实行风建设、整治工作主体责任，确保各级督办和转办问题线索100%按时按质办结，做好问题清单、任务清单、责任清单的跟踪落实。对在监督中发现的问题线索及时梳理、分析、研判、核查，对排查出的问题，及时研究制定整改及防控措施，通过自办、联办等方式，抓好问题整改。三是建立长效机制。对整治过程中发现的系统性、普遍性问题认真总结经验教训，根据实际情况随时建立长效机制，不断健全完善重点领域监管机制，切实堵塞监管漏洞，推动企业主体责任、行业主管责任、部门监管责任和属地管理责任落实落细。来源 | 局办公室
一审 | 白 杨
二审 | 兰少博
三审 | 周海斌
编辑 | 王爱军
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