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11月27日，科索沃（临）总理库尔蒂宣布计划建立首个“国有”弹药生产厂和无人机设计实验室，以支持防务。他还透露拟成立一个“部际委员会”来监督军备设施和实验室的发展，并强调由于与塞尔维亚的关系日益紧张，当局需要一个自给自足的“国防”工业来加强军队的武器装备。
“国防部长”埃尤普·马凯东奇（Ejup Maqedonci）表示自己将担任委员会主席，称当局已与包括美国在内的国际合作伙伴进行协调，并收到来自土耳其国防部的“可行性报告”。他还补充道：“鉴于当前的安全形势，以及全球和本地区面临的挑战，今天比以往任何时候都更需要补充武器库存并建立储备。”
科索沃（临）拥有一支轻型武装部队，自2021年库尔蒂上台以来，当局开始增加“国防”预算，并于2023年7月购买了一批土耳其制造的拜拉克塔尔无人机。今年年初，美国国务院批准向科索沃（临）出售估值7500万美元的标枪反坦克导弹。尽管北约并不支持科索沃（临）将其安全部队（FSK）升级为正规军队，但科索沃（临）与包括美国、土耳其、英国和德国在内的个别北约成员国进行交易，以期在实际上达成这一目的。
在此背景下，当天，俄罗斯国际事务委员会学者米兰·拉佐维奇（Милан Лазович）在《消息报》发表文章《巴尔干地区局势升级》，分析了近期的科索沃局势进展与矛盾症结，并预测了特朗普上台后针对巴尔干地区问题的外交政策。
拉佐维奇认为，科索沃目前的局势极其困难，随时可能升级为全面冲突。这与近期一些事态的发展有关。首先，普里什蒂纳宣布打算建造生产武器和无人机的工厂。这实际上是科索沃（临）向军事化迈出的一步，塞族会将其视为直接威胁。与此同时，库尔蒂再次拒绝在科索沃（临）北部地区建立塞族城市联盟。尽管该言论有悖2013年的《布鲁塞尔协议》，但普里什蒂纳经常阻挠建立该联盟提议的实施。因此，这个自称的“共和国”仍然是巴尔干地区乃至整个欧洲的一个火药桶。
“自决运动”领导人库尔蒂上台时曾承诺进行改革，打击腐败，意图加强科索沃（临）的“国家认同”。他之所以拒绝建立塞族城市联盟，是因为他认为这可能威胁到科索沃（临）的“主权”，并进一步分裂社会。建立塞族城市联盟可能导致科索沃（临）形成一块“塞族飞地”，有悖于统一和一体化的原则。科索沃临时当局对此深信不疑：塞族城市联盟未来将为其北部出现一个面向贝尔格莱德的塞族国家实体铺平道路，这将进一步断绝科索沃（临）加入欧盟和北约的可能，波黑塞族共和国就是一个例子。
库尔蒂认为，强行建立塞族城市联盟的企图是来自上面的指令，但“独立的科索沃”不能接受。与此同时，普里什蒂纳当局不断指责塞尔维亚当局和总统武契奇拒绝遵守去年达成的协议。值得注意的是，尽管库尔蒂的决定可能会影响科索沃（临）与欧盟等国际伙伴的关系，因为欧盟坚持执行《布鲁塞尔协议》，但他还是这样做了，这与明年2月将举行的科索沃（临）议会选举相关。以库尔蒂为首的现任执政团队希望通过对塞尔维亚表现出极为强硬的谈判立场来维持其执政地位，并赢得内部和外部支持。
拉佐维奇进一步预测认为，科索沃局势如何发展，无论听起来多么老生常谈，但该问题在很大程度上取决于特朗普及其采取的政策。同时还不应忘记新任的欧盟委员会成员，他们可能为贝普对话定下不一样的基调。特朗普在其上届总统任期内相当积极地关注巴尔干问题，寻求加强经济联系，并奉行该地区和平解决冲突的理念，其外交政策往往以务实和追求快速见效为特点。但是，考虑到世界范围内发生的更大冲突，特朗普是否有足够的资源来解决这一地区的复杂矛盾，这是一个很大的问题。如果特朗普同时处理俄乌冲突、中东问题及其与朝鲜的关系，那么很难指望新政府能针对科索沃局势提出新的突破性解决方案。
不过，贝普的谈判进程有望得到简化。特朗普能够提供一种更直接、不拘泥于形式的谈判方法，这可能会加快对关键问题的讨论，带来更灵活的条件和妥协方式。此外，特朗普也可能利用经济激励措施，即将经济合作作为向双方施压的工具，利用投资和经济利益来换取谈判中的让步。此外，随着特朗普的回归，美国有可能重新扮演更加公正的调解人角色，改变谈判中的力量平衡，为塞尔维亚和科索沃（临）达成协议提供更多动力。此外，贝普关系正常化在很大程度上还取决于欧盟的立场，虽然在特朗普的第一个任期内，美国和欧洲之间的关系可以说并不融洽，但欧盟方面肯定不会从内部破坏谈判。
拉佐维奇总结到，迄今为止，贝普的谈判进程已陷入僵局。双方能否在不发生武装冲突的情况下找到出路，现在还无法保证。到目前为止，各轮冲突升级都得到了控制。但巴尔干是一个非常分散且复杂的地区——这种状况不可能无限期地持续下去。如果各方无法找到可以接受的解决办法，局势迟早会失控。
编辑：涂冰玥
审校：李建军
终审：梁占军
