全力落实“就业清单”
丰富群众“幸福清单”
——江苏省积极促进高质量充分就业
不久前，在苏州市姑苏区石路社区家门口就业服务站，工作人员为群众提供就业指导。
2024年，江苏省紧紧围绕促进高质量充分就业的任务目标，创新举措，狠抓落实，实现就业运行总体平稳、稳中有进。
2024年前10个月——
就业保持稳定增长。城镇新增就业121.16万人，同比增长4.1％，继续占全国1/10以上。
企业用工平稳向好。企业用工登记总量达2090.4万人，同比增加0.89万人，其中科学研究和技术服务业、卫生和社会工作企业用工同比分别增加13.2万人、1.8万人，带动服务业企业用工同比增加5.4万人。
重点群体帮扶有力。在苏务工农民工总量2503.5万人，同比增加9.9万人，累计帮扶低收入人口、特困职工、零就业家庭成员等特殊困难人员4.22万人，提前完成江苏省政府年度民生实事目标任务。
坚持高位推动
凝聚就业工作合力
江苏省委书记信长星专题调研就业工作，省长许昆林两次主持召开专题会议研究就业工作，省委将城镇新增就业纳入对设区市党委、政府高质量发展考核指标体系，省政府将千方百计稳定和扩大就业纳入十大主要任务百项重点工作并列入年度民生实事项目……促进高质量充分就业已经成为江苏省各地各部门各方面的共识和行动。
实施《江苏省就业促进条例》，压实各地各部门稳就业促就业主体责任；推动《江苏省人力资源市场条例》立法，将促进高质量充分就业作为立法的核心目标和重要内容；修订《江苏省失业保险规定》，增强失业保险稳就业、防失业、保生活功能……江苏省发挥法治保障作用，把“就业清单”转化为群众看得见、摸得着的“幸福清单”。
同时，江苏省还进一步强化资金投入，统筹用好中央、地方以及部门资金，构建促进就业多元投入机制。2024年以来，各级财政就业资金支出达67.38亿元，其中省和市县投入35.83亿元，有力保障了各项就业政策落实落地，助群众端稳就业饭碗。
2024年2月18日，“春风送岗促就业精准服务助发展”南京市暨江宁区春风行动专场招聘会在江苏省零工市场举行。
突出就业优先
优化就业政策体系
位于常州市的蜂巢能源科技有限公司，是一家从事动力电池材料等产品研发和制造的科技企业。由于前期研发投入高，产出周期长，企业经营压力较大，不敢扩产、扩招。
“多亏人社部门提供了社保降费、失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助、‘苏岗贷’等一系列真金白银的支持，为我们减负纾困。”公司人力资源经理桑爽介绍，有了资金，公司招聘人才就有了底气。
聚焦政策协同，江苏省构建促进高质量充分就业的体制机制，研究制定就业风险储备金、高校毕业生基层就业岗位补贴、员工制家政服务企业社保补贴等一系列增量政策。
聚焦产业扩岗，江苏省制定助力民营经济发展壮大的政策措施，实施专精特新企业就业创业扬帆计划，推动建立公共投资和重大项目带动就业评估机制，不断增强促进就业与发展经济的良性互动，增强经济发展对就业的带动力。
聚焦企业稳岗，江苏省推广“免申即享”“直补快办”模式，积极落实稳岗扩就业政策。2024年以来，全省累计减收失业保险费122.7亿元，发放稳岗返还资金20.5亿元、扩岗补助0.5亿元、社保岗位等各类补贴40.4亿元，向3.35万户企业发放“苏岗贷”共1324亿元。
2024年8月16日，“国聘行动2024”江苏专场暨无锡市高校毕业生就业促进行动开展。
强化精准帮扶
促进重点群体就业
2024年毕业季，在云南上大学的南通籍毕业生王张宇决定返乡发展。一天，他在微信朋友圈看到南通市人力资源市场发布的招聘信息。抱着试试看的心态，他拨通了求职热线。专业职业指导师很快与他取得了联系，为他分析市场、匹配需求。几个月后，王张宇入职南通万德科技有限公司。
江苏省全力以赴做好高校毕业生就业工作。印发《促进高校毕业生等青年高质量就业创业行动方案》，最大力度挖掘高校毕业生岗位，人社部门会同组织、科技、国资等部门开发公共部门岗位近12万个，完成招录高校毕业生8万余名；实施研究生就业攻坚行动，联手央视举办“国聘行动2024”江苏专场活动，面向应届高校毕业生和毕业2年内未就业高校毕业生开展培训；实施“就业见习质量提升年”行动，累计设立就业见习单位10381家，开发高质量就业见习岗位13.7万个，组织6.6万人到岗见习，拨付资金1.8亿元。截至目前，13.91万名离校未就业毕业生中，已落实毕业去向11.1万人。
江苏省还加大对困难人员的就业帮扶力度，高标准落实就业困难人员灵活就业社保补贴政策。2024年1-10月，全省向74.6名就业困难人员发放灵活就业社保补贴共38.2亿元，人均补贴0.51万元。同时，加大公益性岗位安置力度，扩大公益性岗位开发范围，研究制定乡村寄递物流公益性岗位开发办法，目前通过公益性岗位安置就业困难人员2.68万人。全省抢抓春节前后农民工返岗和企业复工关键时期，联动开展“春风行动”，举办线上线下招聘活动5000场，提供岗位225.7万个，通过专车、专列、专机为企业“点对点”送工3.2万人，连续两年举办职工返岗到岗欢迎仪式，助力复工复产。
聚焦活力释放
发掘就业增收亮点
海安是著名的“茧丝绸之乡”，“海安茧丝绸巧工匠”是当地特色劳务品牌。
细如发丝的蚕丝线，串起桑蚕良种选育繁育、栽桑养蚕、蚕茧收烘、制丝、丝织、真丝服饰、真丝家纺、丝绸文化创意、蚕桑资源综合利用这条产业链，织就年产值超370亿元的致富图。
鑫缘集团是这条产业链的组成部分。该公司探索出的规模化种桑养蚕“鑫缘模式”，被推广到江苏、广西、安徽、江西等全国重点蚕桑产区，吸纳培养产业技术工人5512名，带动21.3万名农民栽桑养蚕，从业人员年劳务总收入共37.3亿元。
2024年8月，江苏省举办全省首届劳务品牌创业大赛，有效促进人力资源服务、创业服务、金融服务、培训服务对接交流，推动劳务品牌进一步发展壮大。目前，186个省级劳务品牌吸纳从业人员超400万人，成功扶持创业17.94万人，带动稳定就业77.53万人。
近年来，江苏省注重提高创业扶持质效，启动实施创业基地动态积分制评价管理，整合创业扶持资金，对创业孵化成效好、带动就业能力强的基地按年度给予奖励补助；优化富民创业担保贷款及财政贴息政策，2024年发放规模达53.74亿元，惠及市场主体2.75万个。此外，江苏省还制定了加强新就业形态劳动者公共服务和权益保障九条措施，围绕政策扶持、职业发展、规范用工、社会保障等方面推出创新举措，推动新就业形态规范健康发展，释放新业态发展活力。
瞄准便捷高效
升级就业公共服务
江苏省推进家门口就业服务站和规范化零工市场等基层平台建设，为求职者量身定制岗位、政策、培训三张服务清单，精准送岗位、送政策、送技能，提高就业公共服务的可及性、便利度。
石路商圈是苏州三大商圈之一，有各类企业、商户1.3万余家，姑苏区石路社区家门口就业服务站就设在这里。
前不久，商圈内华贸中心需要招收一批酒店工作人员。黄爱玲学过酒店管理，她在社区家门口就业服务站的介绍下参加了专场招聘会，并成功入职。
华贸中心人力资源经理刘晓琳说：“社区家门口就业服务站牵线搭桥，实现用工方和求职者双向奔赴。”
直播招聘也是升级就业公共服务的一个做法。
2024年年初，徐州市人力资源服务中心一场线上招聘直播火热开播。徐州诚意集团是第一家走进直播间的企业，人事经理赵宽说：“企业迎来转型关键期，急需招聘人才。”
徐州市民许晓辉恰好刷到了这场直播。看到招聘需求，他立即留言：“我从事过类似工作，想进一步了解相关情况。”在主播的提示下，许晓辉在线投递了简历。很快，他便收到了面试通知，并经过考核顺利入职。
2024年1-10月，江苏省共开展直播带岗活动超过1300场，提供岗位超过170万个，累计观看超过1500万人次，进一步降低了求职招聘成本，提升了供需匹配效率。
作者丨苏仁轩
编辑丨邱 曼
