设“无事不扰”清单 给企业松手脚
2024年，北京市聚焦降低经营主体负担、激发经营主体活力，推出了“无事不扰”企业清单试点改革。截至2024年11月，北京全市纳入“无事不扰”清单的企业已达10.5万户。
以信用监管助企业安心发展
北京市列出“无事不扰”企业清单，明确企业进入清单的条件以及监管部门可以进入“无事不扰”清单内的企业检查的特殊情形或例外情形。通过划清监管检查权的边界，有效压缩、整合、规范涉企监管检查行为，有力维护了企业的“安宁经营权”。
“无事不扰”企业清单并不是简单随意拉出或一刀切拉出的免检清单、保护清单，而是一份信用清单。“无事不扰”企业清单以“风险＋信用”分级分类评价结果为基础，由相关部门综合研判会商确定。信用好、风险低、合规度高的企业，能进入清单；违法、失信、侵权问题易发多发的企业不仅不能进入清单，还会受到更严格的监管。可见，“无事不扰”企业清单本质上属于信用监管。清单内的企业违法失信的风险较低，能得到更多监管信任，受到更少检查。
设立“无事不扰”企业清单，相当于为检查做减法、给营商环境做加法，从而给企业松手脚。对清单内的企业“无事不扰”，可以减少对企业的无谓打扰，减轻企业迎接检查的负担，优化企业的经营环境，让企业腾出更多时间和精力用于生产经营。
对“无事不扰”企业清单内的企业，并非绝对不扰、放手不管。如有投诉举报、相关部门转办交办线索、专项检查或法律法规规定的情形，监管部门依然要检查清单内的企业。
同时，“无事不扰”企业清单并不是一成不变的清单，而是动态清单，企业能进也能出。如果企业出现违法失信问题，就会被移出清单。“无事不扰”清单不仅能够满足正常、必要的监管需求，也向企业传递监管压力。动态调整机制对企业既能起到激励作用，也能发挥约束、倒逼、督促等功能，有助于企业增强敬畏清单、珍视清单、呵护清单的自律意识，增强自我规范管理、规避违法失信风险的积极性。
设立“无事不扰”企业清单，有助于监管部门合理分配执法资源，瞄准违法失信风险较高的企业实施重点监管。避免眉毛胡子一把抓、打乱仗、疲于应付等问题，可以减轻监管负担，提升监管的精准性和效率，优化监管效果。
“无事不扰”企业清单试点改革提升治理能力、契合企业需求，是完善监管体系的积极探索。当清单机制与扫码检查、非现场监管等措施相辅相成、协同发力，就能为营商环境注入更多正能量，让企业安心发展。
作者丨李欣瞳
漫画丨朱慧卿
编辑丨邱 曼
