今日读报丨劳务品牌“金名片” 高质量发展“强引擎”

劳务品牌“金名片”

高质量发展“强引擎”

劳务品牌兴起于上个世纪90年代。多年来，在党中央、国务院的高度重视下，各地政府因地制宜、积极培育，涌现了一大批叫得响、发展好、效益佳的劳务品牌，取得了显著的发展成效。

“历经多年实践，目前劳务品牌已成为农村劳动力转移就业、县域居民就业和助推地方经济发展的重要力量，成为脱贫攻坚和促进劳动者，特别是农民增收的一大阵地。”中国就业促进会秘书长李燕萍说。

记者从2024全国劳务协作暨劳务品牌发展大会上获悉，截至目前，全国省市县各层级累计签订劳务协作协议2000多份，培育劳务品牌2300多个，累计带动就业近6000万人，劳务品牌从业人员工资收入水平普遍高出其他同业劳动者。劳务品牌的发展为实现高质量充分就业、推动乡村全面振兴、促进经济社会高质量发展提供了强力支撑。

“不同于以往地区间简单的劳务输出，如今劳务品牌已经进入了一个以劳动力为核心的多要素融合发展的高质量发展阶段。”中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室主任、研究员陈云介绍，当前，劳务品牌的发展呈现出六个特征，即从单一的劳务输出向多要素融合发展、从单向的农村向城镇转移到城乡双向转移发展、从少数行业向全行业延拓发展、从单一主体向多元主体参与协同发展、从简单形式向多业态全链条发展、从粗放自生式向精细规范化发展。

陈云介绍，如今劳务品牌的发展也出现了一些新的趋势，比如规模化、特色化、规范化、数智化和资产化发展等。“从未来的发展来看，要将劳务品牌做成金字招牌，高素质人员、高品质产出、高效率管理、高水平声誉、高价值回报等基本要素是必须具备的。”陈云说，“同时还要加大人力资本投资，将其变成一种资产，从轻资产变成重资产。加大‘人’的投入，这是未来发展的方向。”陈云补充道。

对外经济贸易大学教授李长安认为，现在的劳务品牌和过去传统的劳务品牌存在着比较明显的差别。“如今劳务品牌更加注重科学、技艺和全产业链发展。除了现代服务业，劳务品牌在现代制造业，甚至在高科技领域也有重要的表现。”李长安说。

“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，劳务品牌高质量发展与国家高质量发展紧密相连。”人社部就业促进司原一级巡视员尹建堃表示。

近年来，各地通过高质量打造特色劳务品牌，实现群众增收、产业兴旺、乡村振兴。劳务品牌成为推动经济社会高质量发展的新动能、强引擎。

“河北省围绕劳务品牌建设与乡村振兴融合发展，聚焦高品质服务、中高端技能、文化旅游、民生保障4个类型，坚持集约化带动、规范化培育、多元化发展，强化省级示范、政策支撑、数字赋能，目前培育劳务品牌257个，累计带动就业1000万人次。”河北省人社厅一级巡视员赵爱平介绍。

陕西省紫阳县立足富硒康养特色资源，举全县之力打造了“紫阳修脚师”劳务品牌。紫阳县人社局局长贾学平介绍，当地通过抓培训、建平台、优服务、严保护等举措，进一步建强“紫阳修脚师”劳务品牌，带动当地群众就业增收，推动修脚产业全链发展、重点产业融合发展。目前，紫阳县有5.4万人从事修脚师工作，在全国各地开办修脚企业130余家，开办修脚店2.3万余家。2023年全县修脚从业人员工资性收入达30亿元，全县修脚产业链营收达到260亿元。

湖南省蓝山县以党建引领产业发展，发挥党组织力量推动招商引资、劳务输出、延链强链；以产业塑造品牌价值，将培育特色劳务品牌纳入全县劳务产业发展规划，立足县情积极申报注册多个省、市、县级劳务品牌，举办博览会、技能竞赛等活动，广泛宣介品牌；以品牌带动充分就业，通过区域联合、产教融合、人才引培，持续放大品牌带动就业的倍增效应；以就业促进群众增收，通过靶向“送岗”、政策“扩岗”、服务“稳岗”，持续拓宽群众增收渠道。如今，蓝山县实现了劳务品牌“由无到有”、就业人员“由少到多”、产业发展“由弱到强”的蜕变，全县累计培育省、市、县级劳务品牌3个，带动就业13.2万人，创造社会经济价值200亿元。

湖北省秭归县深入挖掘当地屈原文化、三峡移民精神、脱贫致富精神的文化内涵，塑造出既有文化韵味，又有专业精神特质的“秭归橙农”劳务品牌。秭归县通过共建人才培训网络、强化体系建设，形成了以10万名职业橙农为底座，以千名农民技术专家为骨干，以百名本土专家为支撑，以数十名科学专家为引领的“金字塔形”橙农专业队伍，推动劳务服务从种植端的单一发展向多元化的拓展，形成了产、供、销贯通一体融合的生态圈。“在秭归，60％以上的农民都拥有了小汽车，70％以上在县城购买了商品房，80％以上拥有20万元以上的家庭存款，90％以上在当地盖起了小洋楼。”秭归县组织部副部长李资湖说。

“东港草莓人”“莫干山民宿管家”“阎良航空工匠”……各地劳务品牌方兴未艾，共同织就经济高质量发展的欣欣向荣图景。

叫得响，更要走得远。新时期、新阶段，对劳务品牌建设提出了新的要求。

陈云基于调研数据认为，当前劳务品牌发展仍存在一些困难和障碍，如从业人员规模差距较大、经营规模有待拓展、部分劳务品牌相对处于产业链低端、部分地区资源不足、经营主体面临资金短缺问题等。

李燕萍表示：“当前劳务品牌的自身建设急需抓住核心要素，补齐短板，实现质的提升。”李燕萍认为，除政府的政策支持和培育外，更关键的是要激发劳务品牌的内生动力。李燕萍表示：“劳务品牌的发展应紧紧抓住‘3＋2’发展元素，即素质技能提升、服务质量优化、诚信经营加强这三个核心要素，和全生态发展、全媒体传播两个增长极。这是劳务品牌培育建设的重要抓手和转型升级的重要基础，有助于推动劳务品牌展现出强大的生命力，实现持续健康发展。”

李燕萍还从政府、劳务品牌实体、相关社会组织三个层面分别提出劳务品牌高质量发展的举措建议：首先，政府应围绕齐抓共管，结合“3＋2”发展元素，在创新高质量发展的政策与机制中发挥重要作用，要形成政府引领社会各方齐抓共管的机制，强化政策支持，引领人才培养与技能提升体系建设。其次，企业实体应围绕品牌培育，加强“3＋2”发展元素建设，在提升劳务品牌核心竞争力方面下大功夫，推动劳务品牌技能素质整体提升、服务质量提高、完善诚信经营机制、实现全生态发展、强化全媒体传播和营销；最后，要重视行业协会商会等社会组织的专业优势、平台优势和资源优势，通过制定行业标准、组织技能培训、开展评估认定等方式，助力劳务品牌的培育发展。

尹建堃重点围绕强化行业规范，提出以下意见建议。第一，素质技能是整个劳务品牌行业规范发展的重要基础，也是内生动力。要围绕从业岗位必需的基本能力，进行全方位的培训，加强培训教材的开发、培训基地的建设，完善专项技能多元评价方式，扩大技能人才的供给。第二，标准是品牌行业规范和高质量发展的核心，应把标准的制定、执行、推广应用作为品牌质量的保证和发展的根基，一方面要打造品牌标准，另一方面也要提升标准的包容性、灵活性。第三，创新是劳务品牌发展的重要支撑，产业在不断由中低端向中高端升级，要通过人的转型升级支撑产业的转型升级。第四，要强化行业自律，将诚信建设作为品牌建设的核心要素，开展诚信评价和诚信经营承诺活动，建立诚信主体名单、质量追溯和准入退出机制。第五，加强政府的服务和监管，一方面，通过服务引领，完善扶持政策，树立典型，引领品牌的规范发展，另一方面，加强监督管理，营造良好的发展氛围。

国家发改委产业所主任、研究员洪群联认为，要进一步推动劳务品牌健康发展，有以下三点需关注：一是要提高对品牌建设重要性的认识，拓展丰富劳务品牌的时代内涵。建议进一步激励龙头企业加大对产业集群品牌、区域公用品牌的投入，发挥知名品牌的导向作用。二是要把握好品牌建设的客观规律，久久为功推动劳务品牌高质量发展。三是要鼓励劳务服务、人力资源服务创新，打造一批具有品牌影响力的劳务服务企业。进一步降低市场准入门槛，全面推行人力资源服务许可和备案制。鼓励探索推进人力资源服务业与社区家政、文化旅游、教育培训、医疗康养等行业融合发展。同时发掘创新型企业、独角兽企业，鼓励通过兼并重组和战略合作做大做强，打造具有品牌影响力、市场竞争力的生产性服务品牌。