第三届“全国个体工商户服务月”来啦！看看有哪些精彩活动→

为充分动员各方面力量，着力解决个体工商户急难愁盼问题，切实提升个体工商户整体发展质量，按照市场监管总局等14个部委开展第三届“全国个体工商户服务月”活动安排，省市场监管局会同相关部门，共同组织开展第三届“全国个体工商户服务月”（以下简称“服务月”）活动。

分类帮扶、激发活力、服务发展

2024年9月

相关部门按照《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的实施意见》要求，在编制地方实施方案基础上，组织对“名特优新”个体工商户的选拔、推荐和认定，推动出台针对不同类型个体工商户的精准扶持政策。市场监管部门开展个体工商户信用风险分类管理，支持推动相关政府部门、企事业单位为个体工商户提供更多“精准滴灌”帮扶。

汇总梳理涉及个体工商户的相关政策措施，多渠道开展政策解读，帮助符合条件的个体工商户享受政策。整理和宣传一批本地区优秀典型事例，引导更多个体工商户增强信心、苦练内功、做大做强。

充分发挥各相关部门和私营个体经济协会作用，通过上门访谈、集中座谈、调查问卷、服务热线等多种方式，深入了解当前个体工商户生存发展现状和突出问题。市场监管部门要充分发挥与个体工商户常态化沟通交流机制作用，推动个体工商户反映的重点问题得到有效解决；汇总调研座谈和相关数据，形成分析报告，为当地党委政府决策提供参考。

服务月期间，市场监管总局上线发布全国个体工商户发展网。我省将会同相关职能部门做好本省资源与发展网的对接，为个体工商户提供法律政策、市场供求、招聘用工、创业培训、金融支持等信息服务，实现服务支撑常态化。各地相关部门结合本地区举办的美食节、购物节、旅游节等消费促进活动，宣传推介一批从事本地特色非遗产品、农副产品、地理标志等产品销售和旅游接待、餐饮住宿等服务的个体工商户，着力扩大本地区“名特优新”个体工商户影响力和知名度。

针对不同行业个体工商户，集中组织开展相关领域政策法规宣讲、市场营销讲解、平台经营培训、品牌宣传保护、行业内部交流等活动，提升个体工商户经营管理水平。举办个体工商户用工对接会，畅通招工用工渠道。加强与当地金融机构沟通协作，组织开展银商对接会，加强金融机构对“名特优新”等个体工商户的授信支持，解决个体工商户贷款融资需求。结合本地区实际，在个体工商户经营场地、促销宣传等方面提供便利。

发挥各级“小个专”党委、党建工作指导站作用，结合登记注册、年报、广告、食品安全、计量、标准、认证认可、检验检测等各项业务职能，开展送政策、送法律、送服务、解难题“三送一解”走访，为个体工商户提供指导和帮扶。持续开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，引导党员立足本职、创先争优、诚信经营，增强个体工商户内生动力和发展活力。组织开展多种形式的党建联建共建，帮助个体工商户融入产业链、对接资金链，推动资源共享、合作共赢。积极培树和大力宣传“党建强、发展强”的先进典型，发挥示范引领作用，启发和激励个体工商户创新发展。

（一）组织参加第三届“全国个体工商户服务月”活动启动仪式。组织省市相关部门参加市场监管总局举办“服务月”活动启动仪式，动员部署地方各级市场监管部门全面启动“服务月”各项活动。推动各级各部门组织召开个体工商户座谈会或者走访活动，听取个体工商户、“小个专”党建、金融机构、网约配送员代表意见建议，对提出的具体问题进行跟踪办理。

（二）开展个体工商户分型分类精准帮扶。扎实推进个体工商户分型分类各项工作，组织好“名特优新”个体工商户的申报和推荐工作，会同地方各相关部门研究出台针对性帮扶政策。讲述个体工商户精彩创业故事，举办个体工商户风采巡礼，展现各行业个体工商户爱国敬业、诚实守信、积极进取的良好风貌。通过“名特优新”个体工商户产品推介会等方式，展示个体工商户特色产品和服务，增强“名特优新”个体工商户知名度和影响力。

（三）开展个体工商户信用风险分类管理工作。组织个体工商户信用风险分类管理系统开发工作。解读个体工商户信用风险分类管理政策规定，对基层普遍关心的问题释疑解惑，加强业务指导。

（四）依托信息服务实现政策直达快享。组织做好本省政策资源与“全国个体工商户发展网”（www.gtgsh.com）对接，为个体工商户提供多样化、市场化、常态化服务。持续做好江苏个私经济发展服务网政策维护，充分发挥江苏个体工商户分型分类培育管理平台政策精准推送作用，提高政策知晓度，推动政策应享尽享，扩大政策惠及面。

（五）大力支持个体工商户转型升级。认真落实《省市场监管局个体工商户转型为企业登记管理办法》，建立“个转企”培育库，“一户一策”开展指导服务，会同相关部门解决“个转企”过程中登记注册程序、行政许可延续、后续激励扶持政策等难点问题，落实税费政策、不动产登记、金融信贷、社保用工等方面支持政策，鼓励有条件的地方给予适当补助，营造“想转、能转、敢转”发展氛围，全力促进个体工商户做大做强。

（六）推动互联网平台企业提升服务水平。进一步加强与互联网平台企业沟通交流，在个体工商户经营情况分析、数据信息共享等方面加强协作，丰富数据维度，提升利用数字化手段服务个体工商户的能力水平。鼓励引导互联网平台企业在费用减免、流量扶持、技能培训等方面加大对“名特优新”等个体工商户的支持力度。

（七）提升个体工商户质量管理水平。联合相关部门举办2024年全国“质量月”活动，推动各行业广泛开展质量改进、质量创新、劳动和技能竞赛等群众性质量活动，推广科学的质量管理模式方法。结合质量技术帮扶“提质强企”三年行动，通过质量问诊、标准宣贯、质量培训、“一对一”跟进指导等方式开展质量技术帮扶，助力个体工商户健康可持续发展。

（八）加强电子计价秤计量监管知识的宣传普及。向个体工商户广泛宣传电子计价秤强制检定要求、使用注意事项、计量法规政策等基本知识，引导商户增强诚信计量意识，压实主体责任。推广“一秤一码”监管，实现检定信息、群众评价、消费提示和基本信息等“一码”统管，通过认准有“码”放心，鼓励扫“码”评价，构建计量共治新模式。加大对市场内电子计价秤的监督检查力度，营造公平公正的市场竞争环境。

充分发挥地方尤其是基层政府部门的作用，加大民营经济发展综合服务平台中惠企政策直达等模块的知晓度和惠及面，推动各项促进民营经济发展壮大的政策举措落到实处，着力提升个体工商户可持续经营能力，促进其健康发展。

开展中小企业人才培训“名师优课”征集遴选活动，汇聚形成一批质量高、内容丰富的培训课程资源，并公开发布，供中小企业和个体工商户等免费使用，推动提升经营主体经营管理水平。

（一）提供优质就业服务。依托全国零工市场、公共就业服务机构等服务平台，为个体工商户用工招聘提供就业服务，开展重点帮扶。在开展金秋招聘月等“10+N”公共就业服务活动时，鼓励专门设立个体工商户专场招聘，加大个体工商户的用工支持。

（二）加强政策落实落地。提升就业政策宣传实效，推广“直补快办”模式，积极为符合条件的个体工商户落实一次性创业补贴、创业担保贷款、行政收费减免、税收优惠等政策。以单位形式参保的个体工商户，按规定享受稳岗返还政策，支持其稳定就业岗位。

（三）提升创业支持力度。扎实组织举办创业资源对接、创业创新大赛等活动，为个体工商户提供专业指导、场地支持、融资对接、人才支撑等创业服务，营造良好的创业创新氛围。

围绕创业人才所需创业理论知识、创业经验模式、经营主体面临的困难和解决途径等内容，在“云上智农”等平台进行推广一批“农创微课堂”视频，帮助更多农村创业人员拓宽知识、开阔视野、学习经验，让返乡人员愿创业会创业，培育壮大一批农村个体工商户。

动员各试点城市落实商务部“2024 全国一刻钟便民生活节”活动要求，充分利用现有促消费政策，结合本地实际，围绕老字号、汽车、家电、餐饮、再生资源回收等重点工作，因地制宜开展形式多样的促消费主题活动，鼓励个体工商户在内的各类经营主体参与。

（一）搭建发展平台。推进2024“水韵江苏·有你会更美”文旅消费推广季活动，落实2024年度“百城百区”文化和旅游消费行动计划，联动文化和旅游经营主体、金融机构、电商平台、媒体等，推出内容丰富、形式多样的文化和旅游消费促进活动，创新业态场景，释放文化和旅游消费潜力，活跃文化和旅游市场，拓宽文化和旅游个体工商户发展空间。

（二）加强政策宣传。用好文化和旅游部“文化和旅游企业政策信息服务”专栏，宣传各部门出台的可惠及文化和旅游个体工商户发展的支持政策，扩大政策知晓度和惠及面。

（三）加强调查研究。对省内文化和旅游领域个体工商户发展情况开展调查，深入了解文化和旅游个体工商户发展情况、政策落实情况及存在的困难问题，推动完善支持文化和旅游个体工商户发展的政策。

（一）落实创业就业税收政策。以“服务月”活动为契机，按照《关于进一步落实退役军人创业就业税收政策的通知》有关要求，加强部门协作，完善数据共享机制、加强税费政策解读运用、畅通问题反馈渠道，进一步扩大税收优惠政策知晓度和兑现面。

（二）开展退役军人个体工商户分型分类工作。积极配合市场监管部门，共同开展退役军人个体工商户分型分类工作。积极协调各部门资源，充分发挥创业导师团队、行业协会商会等社会力量作用，针对生存型、成长型、发展型等不同类型的退役军人个体工商户，精准开展帮扶；对认定为“名特优新”的退役军人个体工商户，在金融信贷、市场推广、展销对接、转型升级等方面提供有效服务，助力退役军人个体工商户发展壮大。

（一）优化支持政策安排。引导金融机构单列信贷计划、下放审批权限、简化业务流程，扩大对个体工商户的贷款投放。完善内部考核激励机制和尽职免责制度，激发扩展个体工商户业务的主动性。鼓励产品创新，推广随借随还类贷款产品，加大首贷、信用贷、无还本续贷支持力度，丰富个体工商户金融产品体系。认真落实好创业担保贷款政策，加大对个体工商户在就业创业方面的支持力度。

（二）强化银企对接力度。鼓励银行业金融机构与行业主管部门、行业协会等建立常态化沟通联络机制，深入走访、实地调研、逐户对接，针对性为个体工商户制定融资方案。提高银企对接活动举办频次，围绕个体工商户融资急难愁盼问题，面对面交流、点对点沟通，满足其合理资金需求。鼓励搭建线上融资对接平台，对个体工商户发布的融资需求，精准匹配合适的金融产品，提升金融服务精准度和便利度。

（三）做好支付结算服务。指导银行业金融机构推行简易开户、账户分类分级管理，做到账户开立既便利又安全。指导银行机构、支付机构和清算机构降低个体工商户银行卡刷卡、支付账户服务费等支付手续费成本，助力个体工商户纾困解难。

（四）做好金融政策宣传。鼓励银行业金融机构积极利用新闻媒介、营业网点等线上线下途径，宣传普及个体工商户专项信贷产品和申请流程，让更多个体工商户对金融支持政策“应知尽知”“应享尽享”。鼓励通过制作宣传折页、“一图读懂”等形式，编制个体工商户金融服务手册，深入商圈、走进社区，营造良好宣传氛围。

（一）精准精细宣传辅导。持续推进税费优惠政策精准推送，创新宣传辅导形式，以线上培训、专题宣讲、“点对点”辅导等方式开展税费政策培训辅导，主动深入个体工商户聚集区送政策、讲政策，帮助个体工商户了解掌握优惠政策内容，熟悉税费业务办理流程，助其得享税惠红利。

（二）提速提效诉求响应。充分发挥各级各类诉求响应机制作用，通过12366纳税缴费服务热线、征纳互动服务等渠道，广泛收集并及时响应个体工商户办税缴费诉求。积极邀请个体工商户代表加入“税费服务体验师”队伍，着力推动征纳双方互动交流，广泛开展流程体验和意见建议收集活动，进一步提升为个体工商户纾困解难服务质效。

（三）聚心聚力助推发展。主动配合市场监管等部门，加强个体工商户管理信息交流，为申请转变为企业组织形式且符合法定条件的个体工商户，提供税费咨询、业务辅导、风险提示、跟踪响应等便利化服务举措，助力个体工商户升级转型、稳健发展。

在全国个体工商户服务网上线江苏综合金融服务专版，鼓励个体工商户在省综合金融服务平台注册，加强政银企信息共享，利用平台获得高效便捷的综合金融服务。在全省范围内开展“金融服务实体经济”专场活动，宣传推广省综合金融服务平台及相关政策性、信用类金融产品。充分发挥政府性融资担保机构政策功能作用，鼓励省信用再担保集团联合各家合作银行及政府性融资担保机构，针对个体工商户融资需求，推广银担普惠模式，创新业务产品，持续扩面增量，提升服务质效，平均担保费率不高于1%。

（一）加大融资对接力度。引导银行保险机构加大调研走访力度，落实好银保企常态化对接工作要求，立足区域经济发展特点和自身特色优势，走商圈、走园区、走社区，拓宽服务渠道，主动了解个体工商户金融服务需求，开展高效、精准、适配的银商对接，按照市场化原则提供精细化服务。支持金融机构与市场监管部门合作，用好个体工商户分型分类结果，强化对“名特优新”个体工商户的金融支持。

（二）积极开发金融产品。引导金融机构主动为个体工商户提供多元化、价格适宜、条款易懂的金融产品。鼓励构建“信贷+”服务模式，结合个体工商户需要，提供综合金融服务。引导银行机构根据批发零售、住宿餐饮、文化旅游、交通物流等行业个体工商户特点，强化对经营流水、交易数据的分析运用，积极开发小额信用贷款产品，推广随借随还的循环贷模式。鼓励保险公司针对个体工商户开发专属保险产品，丰富健康、意外、养老等人身保险产品。

（三）做好金融政策和金融知识宣传。持续巩固“普惠金融推进月”成果，组织金融机构面向个体工商户开展金融知识普及，加强防范非法金融活动和电信网络诈骗宣传。鼓励金融机构及时面向个体工商户针对性宣传金融产品，畅通正规金融服务渠道，帮助个体工商户选择适合自身需求的金融产品和服务。持续发挥“苏易融”普惠金融服务平台下“个体工商户信贷产品便捷通”效能，推动金融机构通过产品手册、宣传海报、微视频等方式，送政策、送产品、送服务上门。

（四）深化信息共享。支持银行保险机构积极参与信用信息共享平台建设和运用，联动市场监管局等部门加强个体工商户信用信息归集共享，丰富共享内容，优化共享方式，提升共享质量。鼓励银行业金融机构改进信用评价和授信管理，综合运用个体工商户经营信息、交易流水、征信信息、公共信用信息等多维度数据，为个体工商户精准画像，提高风险识别管控能力，提升信贷产品匹配性。

（一）广泛开展“问情服务”活动。深入个体工商户生产经营一线开展政策法规宣讲、就业帮扶、融资帮扶、组织座谈和走访服务活动，倾听个体工商户对市场监管部门和协会工作的意见和建议，切实解决私营企业和个体业户生产经营中的实际困难。

（二）开展个体工商户分型分类专项调研。以我省“名特优新”个体工商户为研究对象，分区域、分行业系统分析“名特优新”个体工商户的发展现状、优势和不足，剖析当前“名特优新”个体工商户发展存在的困难与问题，并提出促进“名特优新”个体工商户高质量发展的对策和建议，为全省个体工商户分型分类精准培育工作提供决策参考。

（三）推动个体工商户数字化转型。对接第三方优质资源，线上线下举办个体工商户数字化运营专题培训活动，推动个体工商户加快数字化发展、实现线上线下一体化经营，提升个体工商户质量管理、知识产权运用等能力。