还没入主白宫，特朗普就迫不及待地再次向国际社会挥舞起了关税“大棒”。
当地时间11月25日，特朗普在社交平台“Truth Social”上表示，他将在上任第一天就对来自中国的商品在原有基础上加征10%关税，对来自加拿大和墨西哥的商品征收25%的关税。当地时间11月26日，特朗普又在“Truth Social”平台宣布，他将提名杰米森•格里尔（Jamieson Greer）为美国贸易代表。特朗普声称，格里尔在他的第一个任期内发挥了关键作用，对中国和其他国家征收关税。
明年1月20日，特朗普将正式就任美国总统，从现有的信息已经可以明确，下一届美国政府，利用高关税搅乱国际正常经济贸易活动已是不争的事实。
美国国内舆论对此表达了担忧。《华盛顿邮报》刊发题为《特朗普无法恐吓世界不与中国做生意》的文章，指出特朗普在“胡萝卜”和“大棒”之间只选择“大棒”，威胁对全世界加税。文章表示，特朗普很可能失败。认为封锁中国将使自身受益，可以在全球价值链重组之际吸引投资，这种观点“极其短视”。文章讥讽说，美国除了“大棒”什么也拿不出。
中美贸易战已经进入第六个年头，但中国经济并没有像美国政客们所想象的那样被“击垮”，中国经济的稳定性、韧性、可持续性突出，继续发挥全球经济增长的“火车头”作用。
即使受中美贸易战的影响，中美经贸依然呈现了增长态势，今年前三季度中美贸易总额同比增长2.3%。但由于在过去几年中国为抵消美国对华贸易战损害，采取了一些必要的应对举措，中美贸易额在中国对外贸易额中所占比重大幅下降。今年前三季度中国出口额为18.62万亿元，增长6.2%，但中国对美出口额约2.67万亿元，对美出口同比增长2.8%。中国对美出口额仅占中国出口总额的14%。也就是说，即使明年美对华加征新的高关税，但对中国影响有限。
在江苏省太仓港国际集装箱码头，一批新能源汽车即将通过专用框架运输方式出口（2023年7月11日摄，无人机全景照片）。新华社发（计海新摄）
但美国的关税“大棒”会对国际多边贸易体制造成更严重破坏。首先，直接影响了全球贸易格局。例如，美国对中国商品加征关税，中国也采取了反制措施，很多国家和地区为避免因中美贸易战而遭受连带损失会采取一些规避措施。美国曾是中国第一大贸易伙伴，而现在跌出前三，这就是全球贸易格局的最大变化。其次，影响了全球供应链的稳定。在全球化的背景下，各国的生产和供应链早已紧密相连，跨国公司会不得不重新调整其供应链，以规避美国造成的关税风险。第三，会让全球投资环境不确定性增加。美国的关税“大棒”会影响投资者决策和信心，企业会因为不确定的贸易政策而推迟或取消投资计划，投资信心下降进而会拖累全球经济的整体增长。
因担心特朗普会对中国产品加征关税，微软、惠普、戴尔等在中国投资的美国公司纷纷加紧让中国的公司努力扩大产量，以求在特朗普上台前尽可能生产更多配件。微软要求配件供应商为云服务基础设施“生产更多零件”，还要求供应商在年底前尽快制作Xbox游戏机的各种配件，并组装尽可能多的Surface笔记本。
从过去六年的中美贸易战情况看，由于对中国商品加征关税，美国企业以及美国消费者都是受害者。美国企业依赖从中国进口的原材料、零部件和中间产品，贸易战导致采购成本增加，产品竞争力下降；美国消费者需要支付更高的价格购买日常消费品、电子产品等，生活成本上升。
7月3日拍摄的麦当劳中国供应链（湖北）智慧产业园（无人机照片）。新华社记者 伍志尊 摄
在过去五十多年里，中美已经形成了“你中有我我中有你”的关系，合则两利斗则两伤。而且，美国在过去近百年的发展中，逐渐形成了美元的霸权地位。美国前财长约翰•康纳利曾骄傲地说“美元是我们的货币，却是你们的问题”。殊不知美元一旦形成霸权，并且不加节制，也反噬到美国自己。现在看来，最大的反噬是美元霸权造成了美国产业空心化。但特朗普不顾这一客观事实，打着“让美国再次伟大”的旗号，意图发展美国的制造业，并通过高关税打压其他国家实体产业，为美国制造业吸引投资开路。
对于国际化的企业家来说，投资美国还是投资中国，利益是最大的考量。显然，就实体企业而言，投资中国比美国更合适，因为中国有完善的供应链和产业链，是美国所不具备的。而且中国不仅市场巨大，经营成本也比美国要低，产品的竞争力自然比在美国投资要大。这是国际企业反对美国挥舞高关税“大棒”破坏国际多边贸易体制的主要原因之一。
来源 | 美洲观察
作者 | 兰辛珍
微信编辑 | 胡俊峰 刘倩 谭妍
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