中日领导人利马会晤释放积极信号，石破茂能否打破日本外交“怪圈”？

文摘 2024-11-17 15:39 北京

当地时间11月15日下午，国家主席习近平在利马出席亚太经合组织领导人非正式会议期间会见日本首相石破茂。新华社记者黄敬文摄

11月15日，在秘鲁利马召开的亚太经合组织领导人非正式会议期间，习近平主席会见了日本新任首相石破茂。这是石破茂当选日本首相后首次与中国最高领导人面对面正式会晤，也是继2022年11月和2023年11月，习近平主席和日本时任首相岸田文雄分别于泰国曼谷和美国旧金山会晤之后，中日两国领导人连续第三年实现正式会晤。

在会晤中，中日领导人相互肯定了两国关系对地区和世界的重要性，均愿意共同努力全面推进中日战略互惠关系，构建建设性、稳定的中日关系。

01.

“日方无意同中方‘脱钩断链’”

“中日战略互惠关系”的提法，最早由日本已故前首相安倍晋三于2006年访华时提出，并于2008年5月写入《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》。其基本内涵包括增进政治互信、促进人文交流、加强互利合作、共同致力于亚太地区发展、共同应对全球性课题等。这一声明与1972年中日邦交正常化联合声明、1978年中日和平友好条约及1998年中日联合宣言，成为奠定目前中日关系基础的四个政治文件。

但这一提法，在岸田文雄上台后一度消失不见。2022年习近平主席和岸田文雄的首次正式会晤后，媒体报道中没有出现“战略互惠关系”这一表述。在2023年习近平主席和岸田文雄的第二次正式会晤中，媒体报道仅表述为两国领导人“重新确认全面推进战略互惠关系的两国关系定位”。

当地时间11月15日下午，国家主席习近平在利马出席亚太经合组织领导人非正式会议期间会见日本首相石破茂。新华社记者翟健岚摄

相较之下，此次中日首脑利马会晤，两国领导人对这一原则共识的重申显得更加积极。会晤后，石破茂在接受记者采访时重点强调了中日两国的战略互惠关系，日本首相官邸的官方X账号在贴文中也将“全面推进战略互惠关系”放在了前面。

此次会晤中，石破茂表示，在台湾问题上，日方坚守1972年日中联合声明的立场丝毫没有改变。日方坚持日中四个政治文件确立的原则和共识，坚持走和平发展道路，愿本着正视历史、面向未来的精神，同中方开展各层次坦诚对话，增进相互理解和互信。而在2023年中日首脑会晤中，对中方表达的希望，岸田文雄仅回应“日方将继续致力于走和平发展道路，坚持日中联合声明处理台湾问题的立场没有丝毫改变”，两相对比，石破茂的表态显得更有诚意。

习近平主席在此次会晤时强调，中日双方要深化拓展人文和地方交流，促进两国人民特别是青年一代的相互了解。中日经济利益和产业链供应链深度交融，双方要坚持合作共赢，维护全球自由贸易体系和产供链稳定畅通。石破茂也表示，日中经济合作潜力巨大，日方无意同中方“脱钩断链”，希望双方加强人文交往，推动经贸、绿色发展、医疗康养等各领域合作取得更多成果，更好惠及两国人民。

从中日双方领导人各自的表态来看，中日关系此前虽然频频遇到挫折与挑战，但中日在诸多领域有很多利益共同点，双方是有强烈意愿扩大各领域交往与合作的。在国际形势变乱交织、逆全球化趋势加强的国际环境下，中日扩大合作既符合双方利益，也对世界和平发展有利。

02.

“特朗普胜选后，最头疼的肯定是石破茂”

有日方观点称，此次中日首脑会晤，是中方为了应对特朗普重新当选美国总统后有可能导致的新一轮贸易摩擦。但实际上，面对特朗普的“美国优先”政策，日本只会更加难受，对此，日本已故前首相安倍晋三应该是深有体会。例如，在并不对等的日美同盟体系中，美国始终保持高人一等、唯我独尊的姿态，而日本只能处处妥协、默默服从；始终坚持“美国优先”的特朗普政府，也把贸易大棒挥向了日本等盟国，试图维护美国制造的优先地位，而日本虽然反对但也奈何不得。

11月11日，日本首相石破茂（前排中）在日本东京的首相官邸率阁僚合影。新华社记者张笑宇摄

今后，石破茂面临的情况可能会更糟。日本第一生命经济研究所首席经济学家熊野秀夫认为，“特朗普胜选后，最头疼的肯定是石破茂”，华盛顿和国内立法者可能会同时向他施压，要求其增加公共支出和减税。

据日媒报道，石破茂曾在特朗普当选后打去祝贺电话，但通话仅5分钟就因为“对方忙”而结束，相反韩国媒体却大肆炒作韩国总统尹锡悦给特朗普的祝贺电话“打了12分钟”。日媒最新消息称，特朗普方面以自己目前“还未上任”、“日程太忙安排不开”等为由，拒绝了石破茂在参加完APEC、G20后顺访美国与其会面的请求。特朗普故意显现出来的对日本和石破茂政府的冷淡，本身就给未来日美关系发展释放了一个微妙的信号。当然，但凡理智一点的人都应该看得明白，在国际和地区形势充满风险动荡的当下，日本会谨慎考虑未来的外交方向。

03.

对石破茂政府的对华政策，仍需继续观察

不过，石破茂的对华积极表态能否在其任内转化为推进日中友好关系的实际行动，仍有待进一步观察。在岸田文雄执政期间，日方不仅在一些涉我主权的核心问题上发表不当言论、称中国为“最大战略挑战”，还不顾中国政府劝诫，执意将核污染水排放入海。这些做法削弱了中日的政治互信，损害了双方的政治关系，以至于中日关系始终在十字路口徘徊不前，难有突破。终其任内，岸田文雄也没能实现访华。岸田文雄的这些作为，未必一定是其本意，恐怕少不了受到内外部各种因素的影响。

福岛第一核电站（资料图）图源：央视新闻客户端

不客气地说，这些年来，日本政坛进入了一个“怪圈”。不少政客对内面对经济不振、黑金腐败避而不谈，对外不敢触碰美国逆鳞、追求战略自主，于是试图制造反华议题，标榜自己对华强硬，试图寻找在政坛快速上位的捷径。可等到真的当权了，要走对华务实路线，又会马上被其他渴望上位的政客扣上“媚中”“卖国”的标签，非要拉下马才罢休，所以在对华立场和政策上才显得前后矛盾，多有反复。

石破茂在参选自民党总裁前，标榜自己对华强硬的事自然也没少做，当然这更多是一种竞选策略。在第一次当选日本首相之后，他开始向中国展现务实的姿态。如今，石破茂作为一位自身党派在议会席位不过半、仅维持“少数执政”、支持率大幅下滑的弱势首相，要想将对华务实坚持到底，甚至打破这个怪圈，恐怕需要相当大的决心和努力。据说石破茂崇拜中国诗人屈原，尤其喜欢出自《离骚》里的“鸷鸟不群”，可在内外压力之下，他真的能做到“不群”吗？

此次媒体拍摄的两国领导人在会场握手的照片中，习近平主席轻松微笑，而石破茂首相表情严肃，似乎不想给国内反对派授以“媚中”的口实，但却用双手紧紧握住习近平主席伸出的右手，似乎很想将自己的诚意传递给对方。其对华态度的矛盾和两面性，似乎可从中一窥端倪。

中国古语有云，“石可破也，而不可夺坚”。对这位姓为“石破”的日本政治家，期待他能够在未来日中关系发展中展现不一样的作为。

作者 | 王焱

聚焦中国特约评论员

编审 | 胡俊峰、刘倩

微信编辑 | 刘倩

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