本周，中非领导人齐聚北京，共同出席中非合作论坛新一届峰会，共叙友谊、共商合作。
习近平主席在峰会开幕式上发表主旨讲话，提出中非要携手推进“六个现代化”“十大伙伴行动”。峰会通过了未来加强中非合作的《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》《中非合作论坛－北京行动计划（2025－2027）》，擦亮了中非合作论坛这一“金字招牌”，引发国际舆论对中非关系的广泛关注。
9月5日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂出席中非合作论坛北京峰会开幕式并发表主旨讲话。这是开幕式前，习近平同出席峰会的外方领导人集体合影。新华社记者 饶爱民 摄
这首先离不开正确的态度：中非将彼此视为平等的伙伴。
多年来，中国对非政策基于相互尊重的原则，不干预、不强加、不说教，收获非洲国家普遍好感。
肯尼亚首都调频网站认为，中国对非政策在世界范围内独树一帜，与西方大国经常强加政治条件、干涉内政的做法明显不同。这与渴望独立发展的非洲国家产生共鸣，双方基于相似的历史遭遇和相互尊重建立起信任纽带。
“中国在处理非洲事务时秉承‘五不’原则：不干预非洲国家探索符合国情的发展道路，不干涉非洲内政，不把自己的意志强加于人，不在对非援助中附加任何政治条件，不在对非投资融资中谋取政治私利。”
其次是双方相互需要。中非合作不仅以互利共赢为基础，优势互补的特性也十分突出。
津巴布韦南部非洲研究和文献中心行政总监穆尼茨·马达库范巴表示，“中非合作是一种双赢的伙伴关系，凸显出了解彼此背景、情况和发展重点的重要性。看看非洲与西方的合作会发现，那是一种一方剥削另一方的关系，是不平衡的发展。”
韩国纽斯频通讯社认为，非洲国家希望中国扩大投资和技术合作等，中国在国际社会上需要坚实的朋友、非洲的天然资源及市场。双方利害关系的契合，使得中非保持相当友好的关系。
9月5日，在日照职业技术学院智慧建造中心，加纳学生进行建筑CAD绘图练习。
在这样的基调下，也就不难理解为何非洲国家如此肯定中非合作，以及中非合作论坛机制发挥的重要作用。
埃塞尔比亚通讯社认为，自2000年成立以来，中非合作论坛一直致力于为团结和经济合作提供平台。
津巴布韦《纪事报》认为，中非合作论坛代表着一种全新的南南合作伙伴关系，它是互利共赢的，并已成为一项全方位、深层次的合作。
在国际局势风云诡谲和非洲希望实现深刻转型的背景下，今年的中非合作论坛峰会被公认是非洲解决重大挑战的机会。非洲国家对中非合作既有老诉求，也有新期盼。
一方面，基础设施建设是非洲工业化和现代化之路的核心。修路架桥建港口、加强非洲国家之间的互联互通，以及非洲大陆与外部的互联互通，依然是非洲迫切需要的优先事项。
2018年5月31日，在肯尼亚内罗毕，演员们在蒙内铁路开通一周年庆典上表演舞蹈。新华社记者 王腾 摄
据非洲开发银行估计，非洲大陆每年的基础设施建设需要1300亿至1700亿美元，融资缺口在680亿至1080亿美元之间。
土耳其《每日晨报》援引非洲观察家观点表示，2024年中非合作论坛峰会是非洲解决重大挑战的重要机会，特别是解决非洲大陆的基础设施资金缺口。
津巴布韦《先驱报》认为，建立非洲制造中心以及使非洲大陆成为具有竞争力的全球制造业中心的一大障碍是基础设施赤字。中国通过“一带一路”倡议和中非合作论坛正在改变这一局面。
面对这一迫切需求，中非携手推进现代化“十大伙伴行动”给出了回应：中方愿在非洲实施30个基础设施联通项目，携手推进高质量共建“一带一路”，打造陆海联动、协同发展的中非互联互通网络；中方愿为非洲大陆自由贸易区建设提供帮助，深化物流和金融合作，助力非洲跨区域发展。
另一方面，在气候变化这一全球性问题面前，绿色发展成为非洲更为关切的新诉求。绿色能源转型不仅能够帮助非洲解决气候变化对整个大陆的挑战，也能为工业化发展提供稳定的电力资源。
这是位于白尼罗河上的乌干达卡鲁玛水电站航拍画面（2023年12月14日拍摄）。新华社发（王剑摄）
卢旺达《新时报》提到，非洲大陆一直面临廉价可靠电力短缺的问题，希望通过此次峰会，获得中国先进的绿色技术来实现自身绿色能源转型。
南非国际事务研究所认为，中国是全球南方国家绿色能源项目的关键投资者和捐助者，加之非洲在气候和可再生能源领域拥有巨大但尚未开发的潜力，这意味着在这一领域，中非伙伴关系有很大发展空间。
中方在峰会上给出了明确信号：中方愿在非洲实施30个清洁能源项目，建设气象早期预警业务平台，开展防灾减灾救灾和生物多样性保护合作。设立中非和平利用核技术论坛，共建30个联合实验室，开展卫星遥感、月球和深空探测合作，助力非洲实现绿色发展。
对此，联合国秘书长古特雷斯说，中非关系加强可能助推非洲“可再生能源革命”。
古特雷斯在峰会期间还表示，中国同非洲的合作有助于减少非洲所遭受的历史不公，帮助非洲实现和平与发展。
可见，中非合作不仅是广大发展中国家的期盼，也为世界所乐见。
来源 | 当代中国与世界研究院 长略智库
作者 | 刘子潇
编审 | 胡俊峰、刘倩
微信编辑 | 刘倩
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