▍美国中东外交新思路：强硬式交易型外交
随着特朗普开始其第二任美国总统任期，他任命马尔科·卢比奥（Marco Rubio）为国务卿，史蒂夫·维特科夫（Steve Witkoff）为中东特使，这表明美国的外交政策方针发生了显著转变。据地区专家称，这一战略将强硬的外交与以商业为导向的谈判方式相结合。
卢比奥是佛罗里达州的三届参议员，拥有丰富的外交政策经验，在特朗普就职后不久，于周一获得参议院批准。这位 53 岁的古巴裔美国人曾担任参议院情报委员会和外交关系委员会主席，在国会拥有超过 15 年的经验。
在担任国务卿的第一周，卢比奥已经与该地区的主要盟友进行了接触。在与阿联酋外交部长的电话中，卢比奥讨论了加强美阿关系和应对地区安全挑战，包括打击极端主义和促进稳定。分析人士认为，这一早期的外交努力可能标志着美国在海湾地区恢复伙伴关系的更广泛努力的开始。
美国新国务卿卢比奥
这次早期外交接触是将高层接触与交易导向相结合的战略。维特科夫被任命为中东特使，特别是在他促成加沙停火之后，反映了这种双重方法。区域专家认为，特朗普将传统外交与商业导向风格相结合可能会重新定义美国与中东的互动方式。
Le Beck International 的区域安全分析师 Mahdi Ghuloom 表示：“维特科夫从政前的商业经验和与特朗普风格的一致性对于实现政府的目标至关重要。”
The Geopolitical Business Inc. 创始人，地缘政治战略家 Abishur Prakash 补充道：“特朗普回到了一个与他上任美国总统时完全不同的世界，与他的第一任期相比，特朗普的外交政策目标植根于美国优先。世界局势稳定是促进贸易和商业的关键——这是特朗普非常重视的。”
Prakash概述了特朗普在中东的三大重点：通过外交手段结束巴勒斯坦和黎巴嫩冲突或支持以色列的行动；应对伊朗的威胁，尤其是其核野心；通过贸易和投资整合美国和海湾经济体。
▍卢比奥：让美国更安全、强大、繁荣
在确认听证会上，卢比奥对全球挑战以及美国在应对这些挑战中的作用表达了坚定的立场。他强调，战后全球秩序不仅过时，而且现在还成为一种用来对付我们的武器。他对国务院的领导将以三个基本问题为指导：“这会让美国更安全吗？这会让美国更强大吗？这会让美国更繁荣吗？”
“这些问题比看起来更微妙，”Prakash说。“让美国更安全不仅是为了保护军队，也是为了防止恐怖主义进入美国本土。增强美国实力意味着在包括中东在内的关键地区对抗伊朗、东大和俄罗斯等对手。”
与此同时，维特科夫概述了立即参与的计划，包括作为停火协议监督小组的一员访问加沙。他的行程包括访问以色列控制的加沙地带的内扎里姆走廊和费城走廊。
“维特科夫在中东问题上可以发挥比卢比奥更重要的作用，”古鲁姆说，他指出维特科夫的商业背景和与特朗普的交易风格一致。“特朗普的目标是利用海湾地区获取经济利益和战略调解。”
中东特使维特科夫和特朗普
然而，Prakash警告说，解决加沙人质危机比解决更广泛的地区问题，特别是伊朗的核计划要简单得多。维特科夫的重点可能是评估伊朗获得核武器的距离。
实施加沙停火仍然是新政府最紧迫的问题之一。第一阶段包括暂停敌对行动、以色列部分撤军加沙，以及增加对该地区的援助。
特朗普对停火的长期可行性表示怀疑。“这不是我们的战争，而是他们的战争。但我没有信心，”他谈到加沙的破坏时说道。
Prakash表示，特朗普的立场将围绕稳定和战略协议展开。“如果以色列能够解决与哈马斯和真主党的冲突，这将使该地区平静下来，并让特朗普专注于更广泛的重返社会的努力，”他说。
与特朗普第一任期的外交政策以对伊朗施加最大压力等激进策略为特征不同，他的第二任期可能会采取更微妙的方式，在平衡地区联盟的同时应对伊朗代理人威胁的减少。
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▍特朗普的交易型外交，经济激励中东地区关系正常化
沙特坚持巴勒斯坦建国是与以色列关系正常化的条件，这是一项重大的外交挑战。正如地区专家Salamey所指出的，“特朗普的交易外交可能会侧重于经济激励，以使沙特阿拉伯更接近以色列。”
然而，Prakash认为可能会出现另一种方法。“特朗普和卢比奥可以在拜登与沙特的‘历史性协议’的基础上再接再厉，可能以共同防御换取民用核能发展，”他说。
Prakash还指出了拜登和特朗普在优先事项上的一个关键区别。“对拜登来说，以色列是优先考虑的。对于特朗普来说，以色列和沙特都同样重要，尤其是因为沙特提供了 6000 亿美元的外国投资。”
新政府还需要管理叙利亚不断变化的局势，叙利亚最近的领导层变动和制裁豁免可能会带来新的外交机会。
“对特朗普来说，叙利亚很重要，原因有二：确保 ISIS 不会死灰复燃，以及驾驭地区地缘政治，比如以色列和土耳其的关系，”普拉卡什补充道。
▍特朗普新政，打击原有全球旧经济格局
印度政府正在推动印度-中东-欧洲经济走廊 (IMEC) 作为区域一体化的框架。Salamey观察到，“这一举措可以与区域经济利益保持一致，并受到 IMEC 的激励。”
然而，特朗普的交易风格可能会面临重大障碍。Salamey解释说：“土耳其-卡塔尔-巴勒斯坦联盟和伊朗-俄罗斯联盟将反对，需要谨慎的外交手段。”
Prakash还指出，新的地缘政治转变正在出现，例如叙利亚政府得到土耳其的支持。“经过多年的国内纷扰，这将使土耳其重新成为中东事务的主导角色，”他说。
专家表示，海湾国家对新政府的做法持谨慎乐观态度，但仍担心可能面临减少与中国关系和降低油价的压力。
“许多海湾合作伙伴将对切断与中国关系和降低油价的压力保持警惕，因为这些行动可能会损害他们的经济利益，”Ghuloom 指出。“特朗普可能会推动沙特阿拉伯加入巴林-美国 C-SIPA，这项协议比海湾以前的提议更接近条约。”
随着新政府的形成，关键发展将为其外交战略提供见解。Witkoff 计划的加沙视察和 Rubio 最近与印度尼西亚的接触表明了积极和投入的外交姿态。
Prakash 解释说，“特朗普可能会结束某些地缘政治问题，如哈马斯冲突，但将不得不应对新的挑战，例如以色列和土耳其在叙利亚问题上的紧张局势。”
Salamey补充道：“该地区的复杂性——从冲突后重建到库尔德自治，再到中国日益增长的影响力——将确保持续的不稳定和竞争。”
最终，鲁比奥-维特科夫伙伴关系的成功将取决于他们能否平衡特朗普的“美国优先”原则与中东外交的复杂现实。
