题记：巴东县委原书记陈行甲被网友称作为中国最牛县委书记，以5年将87人送进监狱的反腐战绩被网友们封神。但是网红县委书记不走寻常路，在仕途一路看涨之时毅然选择辞职远赴深圳做公益慈善。虽然已经淡出官场8年，但其始终保持了高调的风格，出书、参加电视节目、接受多方采访、到大中小学做反腐和公益讲座等等，曝光度不减。吏部左侍郎对陈行甲关注已久，这样的网红官员自然是创作小作文的最好素材。近日密集梳理终于形成了一篇相对满意的文稿。今天吏部左侍郎对陈行甲做另类解读。
该文最早发表于今年6月，当时公众号关注人数只有一万多人，绝大多数后期关注的读者还没有看到过，今天在补充两个信息点的基础上重新发送供大家评阅。文中观点与网络中对陈行甲的评价有较大出入，存在一定的争议，一家之言，对不对的请读者朋友留言交流。陈行甲先生本人如有不同意见请联系删稿。
1988年9月，17岁的陈行甲从湖北宜昌兴山县考入湖北大学数学系。湖北大学于1984年由武汉师范学院更名改建，从单一的师范类院校转型为综合性大学。1992年8月，陈行甲本科毕业后没有从事对口的教师职业，而是分配至老家兴山县燃化局，这与他所学的数学专业相差甚远。按照其在《在峡江的转弯处：陈行甲人生笔记》中的自述，最终又被分配至兴山县燃化局下属的矿山公司，这个起点在当年的毕业生中算是比较低的。1994年8月，陈行甲从兴山县燃化局调入兴山县经协委并晋升副科长。不过这个副科长应该不是副科级，经协委的副主任才是副科级。1997年2月，脑子活泛的陈行甲调入湖北省兴山县外贸局（公司）并同时晋升副局长（副经理），这个岗位是实打实的副科级了，时年26岁；1997年9月，陈行甲晋升共青团湖北省兴山县团委书记，26岁解决正科级。显然这是一次破格提拔，在本科毕业5年后，他突然发力在1997这一年先后完成副科级、正科级晋升，这离不开他的第一位贵人时任兴山县县委书记吴开保的提携。吴开保长期在兴山县任职，早期曾任兴山县团委书记，于1997年4月由兴山县县长升任县委书记，2003年12月卸任。1999年10月，陈行甲平级调任湖北省兴山县水月寺镇党委副书记、镇长，开始积累地方管理经验。在此期间，按照官方公布的履历和陈行甲的个人自述，他于2002年2月至2004年1月脱产攻读了清华大学公共管理专业硕士。公共管理专业也就是大家熟知的MPA，1999年开始第一批招生。尽管入学考试难度与学术型研究生相比并不大，但客观说下定这个决心是挺难的，当然也需要时任县委主要领导的大力支持。按照陈行甲自述，其在清华大学获得硕士学位后有诸多留京机会，但已经33岁的陈行甲最终还是选择回到湖北老家。不过他没有再回到他原先所在的镇长岗位，而是直接晋升湖北省兴山县委常委、县委办公室主任，32岁位列副处级。显然这又是一次破格提拔，而吴开保也于同一时间卸任兴山县委书记。在担任县委办主任这个重要岗位期间，陈行甲于2005年10月再一次公派脱产到美国芝加哥大学进行学习，为期8个月，不得不说陈行甲的领导心是真大，对其宽容度极高。2006年11月，归国不久的陈行甲如同前次学习回来调整岗位一样，调任湖北省宜昌市发展和改革委员会党组成员、副主任。不过他在该岗位仅仅是短暂过渡，转过年即调任湖北省宜昌市人民政府副秘书长；短时间里从兴山县调任宜昌市任职，到这里他的贵人浮出了水面。郭有明于2000年6月由湖北省水利厅副厅长转任宜昌市委副书记；2003年7月晋升宜昌市市长，2008年2月原地升任宜昌市委书记，2011年8月晋升湖北省副省长并继续兼任宜昌市委书记，2012年7月卸任宜昌市委书记，2013年11月在任上官宣被查。2008年5月，陈行甲以市政府副秘书长身份兼任湖北宜昌经济开发区工委副书记、管委会副主任；2009年12月，陈行甲卸任副秘书长并明确正处级，时年38岁。2011年1月，陈行甲继续获得重用，调任湖北省宜都市委副书记、宜都市人民政府代市长，2个月后去代正式转正，时年40岁。显然从履历上看，陈行甲从晋升兴山县委常委、县委办公室主任直至晋升宜都市市长，这一路都离不开时任宜昌市长、市委书记郭有明的支持。2011年10月，担任宜都市市长不到一年，陈行甲获得关键提升，跨市担任湖北省巴东县委书记，40岁主政一方。按照陈行甲自述，这一调任是省委面向全省优秀年轻处级干部选拔，意在选拔一名与恩施州及巴东本土利益关联不大的干部，以改善巴东县的政治生态。二、恩施州换届提拔（重用）人选考察对象公示结果分析2016年9月7日，湖北省委组织部发布了恩施州领导班子换届新提拔（重用）人选考察对象公示名单，陈行甲作为其他州级领导干部人选名列其中。与陈行甲一同被作为其他州级领导干部考察人选的还有另外13人。14人当中有4位县委书记，5位市直部门负责人（含1名无党派女干部）；4位现职副厅级干部，包括2位市人大副主任，1位市政协副主席，1位职业学院院长；1位市级民主党派负责人。4位县委书记中，仅鹤峰县委书记王小平1人获得提任担任恩施州八届人大常委会党组成员、副主任。其他3位县委书记中，巴东县委书记陈行甲和咸丰县委书记刘忠义等2人卸任，恩施市委书记向前进职务不变，次年晋升州政协副主席。与陈行甲类似，刘忠义同样为外来干部，2005年从湖北省经济委员会政策法规处处长调任咸丰县县长，2011年与陈行甲前后脚提任县委书记。与陈行甲不同的是，卸任县委书记后，刘忠义没有选择离职，而是重回省城转任国企担任湖北省属国企国贸集团党委副书记、执行总经理。5位市直部门负责人中，州政府秘书长张全榜、州卫生和计划生育委员会主任高敬佩（无党派、女）等两人分别晋升州政协副主席和副州长。州委组织部常务副部长邢祖训调任湖北省来凤县委书记，于2020年1月晋升州政协副主席；州发展和改革委员会主任戴清堂接替张全榜担任州政府秘书长，后于2018年7月晋升湖北恩施职业技术学院党委书记。环保局局长陈华职务没有调整。4位现职副厅级干部中，全部获得重用。恩施职院院长田金培获任副州长，后晋升恩施州委常委、统战部部长；恩施州人大常委会副主任、党组副书记吕金施获任党组书记，后晋升恩施州人大常委会主任；恩施州政协副主席郑开国获任湖北恩施州委常委、秘书长；恩施州人大常委会副主任涂元玲获任恩施州委常委、州委统战部部长。综上，显然这次考察是差额考察，14人中8人获得晋升或者重用。4位副厅级获得晋升和重用毫无疑问，1名民主党委负责人和1名无党派女干部也是预留好的。剩下的4个县委书记争1个晋级名额，4个市直部门负责人争1个晋级名额，或者说8人争取2个晋级名额。从履历上看，陈行甲虽然是县委书记，但是在4位县委书记中，恩施州府所在地恩施市委书记向前进都没有晋级，陈行甲和刘忠义两位外来干部也并不占优。而王小平虽然是比巴东还落后的鹤峰县委书记，但他是由湖北省管直辖的天门市委副书记转任（天门市委书记、市长为副厅级），他的胜出也不算是意外。或许刚刚获评“全国优秀县委书记”的陈行甲在这一次换届中志在必得，但现实给他好好的上了一课，这也是他从政以来第一次遭遇滑铁卢。2016年12月，陈行甲宣布卸任湖北恩施土家族苗族自治州巴东县委书记，时年45岁，正值壮年。关于辞职的原因，陈行甲或多或少的归结于其与时任恩施州领导的矛盾，这里重点说时任州委书记王海涛。在陈行甲调任恩施巴东之后，先后经历三任恩施州委书记。分别是：肖（2008年1月至2013年2月）王（2013年2月至2016年11月）李（2016年11月至2017年8月）。肖从恩施州委书记升任湖北省政协副主席。李历任中央纪委驻国家体育总局纪检组组长、国家体育总局副局长、中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组组长等职务。王是唯一没有获得晋升的州委书记，2016年11月调任湖北省财经工作领导小组办公室(省委农村工作领导小组办公室) 副主任，保留正厅级，时年54岁。2018年转任湖北省农业农村厅党组成员、副厅长（正厅长级）。个性鲜明的陈行甲没有对两位晋升的领导表达不满，而是屡次曝光了其与王的嫌隙，这多少有点不太讲究。那么真如陈行甲所言，王海涛对他进行了打压吗？吏部左侍郎认为纯属无中生有或者刻意夸大。仅以2015年的推荐全国优秀县委书记为例，如果没有时任市委书记王某的支持，陈行甲是绝对不可能获得成功推荐的。显然王某对陈行甲没有那么深的成见或者借故打压，至于工作风格，陈行甲可以看不惯王某，王某作为上级领导也可以看不惯陈行甲，而且作为上级领导有足够多的手段可以迫其就范。在互相看不上的情况下，王某还能同意推荐陈行甲，仅此一点，绝对是有格局的领导，需要为其喊冤，不能偏听偏信。此外，关于陈行甲所高调宣扬的反腐战绩，按照干部管理权限来说，科级及以下由县纪委办理，副处级及以上由市纪委办理。所以，理论上陈行甲只对所在县的科级干部有查办权限，对于副处级以上干部的查处功劳不应该归功于其个人，当然他有积极推动的作用。而从另外的视角来理解的话，作为县委书记如果要树立自己的威信、重塑政治生态是不是就一定要靠大规模的把同僚、下属送进去也是一定有争议的。至于陈行甲，从其一路的成长轨迹也能看得出来，这是一个任性、娇惯、在温室里成长起来的干部，正好印证了总书记所强调的，“艰难困苦、玉汝于成，刀要在石上磨、人要在事上练，不经风雨、不见世面是难以成大器的”。2016年12月，在已知未获提任的情况下，陈行甲辞任巴东县委书记。理论上，陈行甲即便未能提任仍可以继续担任巴东县委书记或者交流到其他岗位。但是聪明的陈行甲肯定从这次推荐以及差额考察中发觉自己在恩施的仕途前景堪忧，已不太可能有机会获得晋升，或者说再继续等几年获得晋升的性价比没有预期那么高。一个明显可对比或者参照的例子是，他的搭档巴东县县长单艳平。陈行甲辞任巴东县委书记后，县长单艳平顺利接任巴东县委书记。单艳平与陈行甲有两个最大的不同：一是从恩施州本土成长起来，二是基层历练丰富，晋升一步一个脚印。2020年1月，53岁的单艳平晋升湖北省恩施土家族苗族自治州政协副主席；2021年12月，单艳平获得重用担任湖北省恩施州委常委、州委秘书长。如果陈行甲继续留任巴东县委书记，单艳平的后续轨迹和结局或许就是陈行甲的轨迹和结局，而一个实职副厅级岗位不会让心高气傲的陈行甲臣服。 实际上，据熟悉情况的人士反馈，陈行甲并非在巴东县委书记任上辞职，而是在湖北省扶贫办处长的岗位上辞职。也就是说在未能晋级的情况下，陈行甲被调入湖北省扶贫办任职，他误以为自己将可能被调查或者收拾，在误判形式的情况下选择辞职，这与其一直宣扬的有较大出入。2017年3月，陈行甲向深圳市民政局和社会组织管理局申报基金会，5月获批。设立基金会自然离不开启动资金，恒晖公益金注册资金200万元，应为非公募基金会。网传陈行甲的第一笔资金1000万元由中兴通讯创始人侯为贵先生赞助，虽然侯先生确实在2022年赞助了恒晖公益，但未能查证其在2017年基金会创立之初便给予支持。陈行甲对此未作公开回应。根据恒晖公益基金会2022年度年检报告，陈行甲在基金会以“工资”工资名义取酬60万元（21年领取31万，20年25万），其他8名理事会成员均未曾在基金会取酬。根据恒晖公益2023年度现金流量表，当年度基金会收回投资收到的现金高达3.5亿，而2022年度这项数据更高达4.6亿。在2022年度的捐赠收入情况统计表中，庄涛以个人名义捐赠1个亿，百度查询庄涛与某私募大佬重名，至于是否为同一人无法查实。其他捐赠个人和企业包括赠与亚洲(美国)北京代表处、蒙牛乳业等，不作具体展开。2023年3月，陈行甲卸任深圳恒晖公益基金会创始理事长，转任基金会秘书长。理事长和法定代表人交由1985年5月出生的甘肃小伙王盼桃。根据网络公开报道，王盼桃毕业于西北一所职业学校，2004年来到深圳餐饮企业打工，业余从事公益活动。2018年6月，王盼桃辞去深圳市面点王饮食连锁有限公司人力资源经理职务，全职加入深圳市恒晖公益基金会。在卸任自己创立的恒晖公益基金会理事长职务后，陈行甲转会至由王石、冯伦、孔冬梅等在西安创立的乡村发展基金会并担任执行理事长。从本质上说，陈行甲这个人并不适合从政，更准确的或者说是不适合在基层从政。从其整个从政历程来看，明显的不按体制内的套路出牌，善于揣摩和调动民意，高调、精明甚至表演意味明显。从其辞职后选择从事公益看，明显具备顶级商人的眼光，知道如何将其曾经的从政经历收益最大化。官员与商人之间很难构建亲清的政商关系，但是具有官方背景的公益人则可以将政商关系经营的无比丝滑，玩到极致。只是过往的都得翻篇儿，不能像祥林嫂一样，总拿曾陈年旧事说事儿。人设已经重新立起来了，IP内容要与新身份匹配，没有必要继续炒冷饭、唱吆喝。
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内容来源丨吏部左侍郎
封面图丨百度图片
