国家烟草专卖局原局长凌成兴的官场沉浮记

2024-11-25 16:03 中国

题记：11月25，工业和信息化部原党组成员、国家烟草专卖局原党组书记、局长凌成兴被提起公诉。

侍郎曾经分析过国家烟草专卖局原副局长何泽华的晋升和落马路径，作为何泽华曾经的直接领导、烟草行业一把手凌成兴还是值得研究一下的。今天吏部左侍郎来解读凌成兴的传奇经历，之所以说其传奇是因为这家伙以近乎文盲的文化水平和近乎听不懂的江西方言一路官至油水最大的烟草行业一把手，你说传不传奇？

该文于今年4月22日首发于吏部给事中账号。

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清华苏铧铧参加青海选调

凌成兴，男，汉族，1957年10月生，江西上高人，1977年1月加入中国共产党，1980年12月参加工作，中央党校经济管理专业在职研究生。曾任工业和信息化部党组成员，国家烟草专卖局党组书记、局长。

一、工作三年升任县领导

由于官方没有公布凌成兴任职副县长之前的履历，因此只能根据有限的信息来做推测。1984年2月，凌成兴晋升江西省宜春市上高县委常委、副县长，27岁位列副处级；诡异的是，如果按照1980年12月参加工作计算，这时他仅仅工作了3年，不知道何以能够在这么短的时间晋升为县领导。

侍郎认为应该是组织部门关于档案工作时间认定的问题，实际肯定不是23岁才参加工作。工作时间存在争议，说明凌成兴肯定没有读过中专、大专、大学等全日制学历，否则会以毕业派遣时间计算；同时也不会像何泽华一样退伍转业，那样的话会以参军入伍时间计算。因此更多的可能是凌成兴没有离开家乡、就地发展成为一名村干部。1980年12月，凌成兴以村委会干部的身份转入公务员身份开始计算工作时间，只是对外公布的简历从副处级写起，这能够相对合理的解释他为什么仅工作三年便可升任县领导。

二、十年时间从县级市长到省长助理

1987年3月，凌成兴升任江西省丰城市委副书记、市长，30岁位列正处级，丰城是江西宜春代管的县级市。1990年8月，33岁的凌成兴再次获得晋升担任江西省经委副主任，位列副厅级；1992年8月，凌成兴继续获得晋升担任江西省烟草专卖局（公司）局长（经理），35岁位列正厅级；也就是说凌成兴从副县长到正厅局长一共只用了8年，这个年龄和时间放在任何时间都是炸裂般的存在。

根据时间线判断，时任江西省宜春地区地委书记周述荣从1983年6月起历任江西省宜春地区行署副专员，地委副书记、行署专员，1992年3月任江西省宜春地委书记，1996年2月任江西省人大常委会副主任。这位领导关照其宜春地区内的任职没有任何问题，其后赴省城的发展还得另有其人。

1995年7月，凌成兴担任江西省省长助理，1997年8月至11月短期兼任江西省经贸委主任；凌成兴在江西省省长助理这个岗位上先后任职6年，堪称稀有。很明显在此期间，之前助力其快速进步的领导力量跟不上了，新的力量还没有接上。

三、44岁成功上位副省长

直到2001年12月，凌成兴如愿升任江西省副省长，44岁位列副部级，年龄优势明显。彼时49岁的何泽华已经坐上了国家烟草专卖局副局长的宝座，也期望着以年龄优势继续进军局长，只是没有想到他陪着时任局长在岗位上都干了十多年。

2006年4月，凌成兴以副省长身份兼任省国有资产监督管理委员会主任，同年年底晋升江西省委常委、常务副省长，时年49岁有望再接再厉。不过，凌成兴没有如愿更进一步，而是在江西省常务副省长这个岗位上硬生生搞了八年。在此期间主政江西的是此后落马的大老虎苏荣，即便他拿下了苏荣，苏荣也没有这个能力去帮其更进一步。

2013年3月，苏荣卸任江西省委书记晋升全国政协副主席。三个月后，已经56岁的凌成兴放弃了再进一步的梦想，转而调任工业和信息化部党组成员，国家烟草专卖局党组书记、局长，在退休前回归烟草老本行。

四、退休五年后官宣落马

2023年10月23日，据中央纪委国家监委消息，国家烟草专卖局原党组书记、局长凌成兴涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。此时凌成兴已经退休5年。

2023年10月20日，二十届中央第二轮巡视15个巡视组刚完成入驻工作。按照惯例，中央巡视组将在国家烟草专卖局工作2个月左右。在中央第八巡视组巡视国家烟草专卖局党组工作动员会上，中央第八巡视组组长杨鑫作了动员讲话强调，巡视紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子。中央巡视组进驻3天后凌成兴官宣落马，显然中纪委早在进驻前已对凌成兴开展了前期调查，之所以选择这批巡视国家烟草专卖局也与对凌成兴的违纪违法有关问题调查有关，在进驻期间官宣能够最大程度提升巡视震慑效果。

早在凌成兴在任期间，中央第二巡视组于2016年2月至4月对国家烟草专卖局党组进行专项巡视。当时中央巡视组向烟草局党组反馈的专项巡视意见中提出：“对权力缺乏监督制约，存在系统性廉洁风险”。这个问题表述是相当严厉的，但彼时的凌成兴代表国家烟草局党组对此表示要采取“分权+制权”，防止一把手“管人+管钱”，没有相关领导应声落马。

五、结语

烟草行业作为垄断暴利行业，如果在诸多行业中排名的话绝对算得上数一数二。如果有幸能够进入这个相对封闭的行业工作的话，那简直就是端上了金饭碗，一辈子衣食无忧。

当绝大多数人只是渴望进入烟草行业打工都不得的情况下，何泽华从一位普通的退伍军人、工厂工人一路高升至国家烟草总局副局长，凌成兴则从一个文盲、村干部一路高升至江西省常务副省长最终不得已屈就担任烟草总局局长，这找谁说理去？

“对一把手的监督缺失”，“存在系统性廉洁风险”，这些字面上比较重的板子是五年一轮的中央巡视打下来的，甚至有时候就要不要这么表述还得开个专题会研究一下。但实际上就连农村马路边一排排晒太阳的“敢死队”也知道这其中的问题。有句话怎么讲来着，查问题的始终是外行，干活的永远是内行。买的永远没有卖的精。

一边是边腐边升，一边是边查边腐。你说你的，我做我的。该干嘛干嘛，早已是一副死猪不怕开水烫的架势。

不过也好，谁家过年不杀猪？

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