6月12日，中德城乡共构项目(Urban-Rural Assembly，简称URA) 顺利举办第四次在线科学政策对话。此次对话的主题为“城乡融合发展背景下的社会包容性”，由宜可城东亚秘书处与柏林工业大学中德“城乡共构”项目组共同组织，邀请了台州市、黄岩区、台州科技职业学院乡村振兴研究院、成都市规划设计研究院、北京富群环境研究院、柏林工业大学、宜可城世界秘书处、哥伦比亚安第斯大学等单位代表参加。本次对话通过对中国在城乡转型融合过程中的社会包容发展策略的探讨，并借鉴国际上促进城市包容性发展的最佳实践，以期为可持续城乡规划实践提出可落实的方法、可循证的解决方案和可操作的战略计划。
黄岩城乡景观 (图片来源：黄岩区官方微信公众号)
宜可城东亚秘书处主任兼中国首席代表朱澍和柏林工业大学中国科技文化研究中心Sigrun Abels主任分别为活动致辞。朱主任介绍了宜可城在支持中国城市生态文明建设和可持续发展方面所做的努力，回顾了宜可城与中德城乡共构项目的合作历程。Sigrun Abels主任介绍了中德城乡共构项目的目标与过往中德学术交流活动，希望项目为中德城乡发展的学术交流与政策规划做出更多贡献。
在主题演讲环节，柏林工业大学项目组研究员Ava Lynam和张宇琪就“城乡共构”项目在台州市黄岩区进行的社会包容性和流动性调研成果首先进行了分享。黄岩区位于浙江省台州市，作为高度城镇化的地区，产业以塑料、衣物和工艺品加工生产等轻工业为主，催生了大量的流动人口。通过研究流动人口与本地人口的互动与融合，研究团队指出了流动人口在城乡融合过程面临的社会、制度（医疗、社会保障、教育）与空间（住房）挑战。
柏林工业大学项目组主旨演讲
在国内案例方面，此次活动邀请到了台州科技职业学院乡村振兴研究院副院长李源龙博士，李院长介绍了包容性视角下高职院校服务乡村振兴的台州实践，从“以科促教”“以科促农”到“以农领教”，展示了台州市通过建构农创客用平台，反哺乡村人才振兴的案例。
台州科技职业学院乡村振兴研究院副院长李源龙博士分享
成都市规划设计研究院副总工程师、规划二所所长、教授级高级工程师姚南博士分享了成都基于社区微更新的社会包容性实践案例。社区微更新通过改造、活化、利用居民“家门口”的闲置、老旧公共空间，让老社区焕发新活力。自2019年起，成都对社区的微绿地、街巷、闲置建筑、小区院落、屋顶及桥下空间等公共空间进行了创新性更新，并在此过程中形成了面向全龄人群需求、多元主体全过程参与、新老事物共生、全社会共享的包容性改造方法。
成都社区微更新的实践案例之玉林东路社区“巷子里” (图片来源：姚南教授主题演讲)
北京富群环境研究院环境教育主任吕佳乐博士作为国内公益组织代表，介绍了富群扎根于社区的工作方法。富群在北京周边的城乡结合部开展了包容性的环境治理项目，并通过优化当地环境，提升了北京周边城乡居民的经济与社会交流。
富群环境研究院老牛湾海绵社区建设项目 (图片来源：吕佳乐博士主题演讲)
在国际案例方面，宜可城世界秘书处高级项目官员Olga Horn介绍了宜可城应用基于自然的解决方案推动城市和城乡发展的案例，展示了美国匹茨堡、英国伦敦和巴西圣保罗等项目在地域、人口、经济方面促进融合公平发展的作用。哥伦比亚安第斯大学Ana Lopez Ortego教授介绍了波哥大“扩展架构”项目自2010年以来的发展。该项目致力于用艺术行动和草根运动等方式，探索实验性的农村-城市治理方法。
哥伦比亚波哥大城乡融合项目 (图片来源：Ana Lopez Ortego教授主题演讲)
在互动问答环节，分享嘉宾与与会者就城乡边缘地区社会包容性提升的挑战、社会包容性如何促进城镇化和乡村振兴、城乡一体化发展的政策建议与展望等主题进行了探讨。针对“城乡共构”项目研究团队所聚焦的黄岩地区外来务工人群与本地居民融合的挑战，姚南博士、李源龙博士以及吕佳乐博士深入探讨了应对策略。他们分别提出，通过丰富征集意见的多样化方式，来倾听与采纳不同群体的意见；通过提升公众意识，以加强社区成员对融合问题的重视与理解；以及通过提高流动人口的参与度，来鼓励他们更积极地融入当地社会，共同推动城乡共融的和谐发展。
此次对话作为一个跨学科交流的平台，汇集了地方政策制定者、研究人员、社区工作者等各利益相关方，在多视角的城乡融合中共商增进社会包容性的解决方案。在未来，中德城乡共构项目将继续通过对两国城乡发展的研究，促进中德学术界的沟通与交流，并最终助力于城乡规划与融合发展。
2013年，中国国务院前总理李克强与德国前总理安哥拉·默克尔共同发起了中德城镇化合作伙伴关系的合作倡议，致力于为城市环境政策的制定与实施提供合理建议，并关注快速城镇化对社会及环境可能产生的不利影响。在上述背景下，德国联邦教育与研究部于 2019 年起，资助中德“城乡共构”科研项目（英文全称“Urban-Rural Assembly”）。
该项目由德国柏林工业大学和中国同济大学牵头负责，宜可城-地方可持续发展协会是项目合作单位，并提供技术和政策支持。其他合作单位包括联合国人居署、浙江大学、上海大学、包豪斯魏玛大学、德累斯顿莱布尼兹生态城市发展研究所等。项目旨在运用前沿城乡研究方法，在中国台州市及其黄岩区探索城乡融合、实现包容性及可持续的社会转型发展。
