为了进一步支持中国城市防灾减灾、气候适应和城市韧性建设，自2019年起，宜可城市东亚秘书处和联合国减灾署东北亚办事处携手，在中国联合开展了一系列“创建韧性城市（Making Cities Resilient，简称‘MCR’）”倡议下的能力建设活动。从2022年4月至2023年12月，“创建韧性城市2030：提升中国地方政府灾害韧性”第二阶段项目圆满完成，取得了丰硕成果。
2023年11月9至10日，“创建韧性城市2030”能力建设培训暨韧性城市研讨会在云南省昆明市成功举办，此次活动由宜可城-地方可持续发展协会东亚秘书处和联合国减灾署东北亚办事处共同举办，吸引了包括地方政府、非营利和私营部门的行业参与者以及顶尖专家在内的100多名利益相关方，共同交流并探索中国及其它地区城市韧性建设的机遇和前景。会议深入探讨了灾害风险管理、气候变化适应策略、基于自然的解决方案、韧性城市建设实践、融资途径和机制，以及多元利益相关方对话等议题。此外，研讨会上发布了《中国韧性城市发展报告：决策者摘要》，概述了在中国现实背景下提升城市韧性的关键步骤，为决策者提供了宝贵的参考。此次活动作为中国地方政府在城市韧性领域的重要里程碑，不仅展现了最新研究成果与城市进展，还促进了跨部门知识与资源的有效整合，加速推进城市韧性的发展进程。
在“创建韧性城市2030”项目实施期间，来自广州、佛山、深圳、北京和中新天津生态城的5个地方政府，大约60名相关部门代表参加了“十要素灾害韧性记分卡”的培训。通过活动，参会代表们不仅学习了韧性城市的前沿理论与实践案例，还通过模拟应用评估工具与制定城市韧性规划，提升了跨部门间的有效沟通，帮助地方政府识别并激活了潜在的知识与技能资源。
针对中国城市的独特需求，项目团队对联合国减灾署(UNDRR)的十要素灾害韧性评分卡开展研究，深入分析了7个城市的灾害韧性情况，形成“关于MCR2030在中国本土化的建议”报告，同时据此对官方中文版评分卡进行了相应的修订。基于深度调研与考察，项目团队为上海长宁区和中新天津生态城量身定制了“创建韧性城市2030”深度合作方案和政策建议，确保城市韧性规划和行动方案的针对性与有效性。
未来，宜可城东亚秘书处与联合国减少灾害风险办公室(UNDRR)将持续深化合作，构建全面的城市韧性规划框架，推进中国城市的韧性建设进程。宜可城将深入探究韧性城市与中国现有城市倡议（如海绵城市、气候适应型城市及应急响应规划）的协同，建立多元化的风险治理机制，对不同地域、社会经济和资源禀赋的城市进行针对性咨询和规划，确保韧性建设的公平性与社会包容性，携手共创中国城市的韧性未来。
供稿 / 郑欢、朱安淇
编辑 / 周筱芊
