山东省非煤矿山智能化建设典型经验材料

一、强化顶层设计，找准非煤矿山智能化建设“指南针”

（一）树牢安全发展理念。山东局始终坚持以总书记重要论述为根本遵循，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线。2021年笏山金矿“1·10”重大爆炸事故和曹家洼“2·17”较大火灾事故后，针对山东非煤矿山的客观实际，山东局着力从根本上破解发展与安全的深层次矛盾，坚持多措并举，引导地方政府、监管部门和非煤矿山企业形成“打好山东矿山生存保卫战，重要举措就是开展智能化建设”的认识，扭转了矿山企业“智能化技术不成熟、投资大、人才储备不足、矿体赋存条件不允许”的惯性思维。通过智能化建设，把矿工从危险的工作环境中解放出来，实现了矿山高质量发展和高水平安全良性互动、相得益彰。大家一致认识到：进行智能化建设，是推进中国式现代化的应有之义，是发展新质生产力的必然要求，是统筹发展与安全的现实路径，是解决矿山招工难、用工难问题的迫切需要。

（二）明确建设目标。山东局坚持问题导向和目标导向相结合，按照“突出重点、分步推进、安全可靠、确保实效”的原则，联合省应急厅等部门以非煤地下矿山为重点，印发实施方案，促进每年提升一个台阶，有序推进建设。明确提出：2024年12月底前，采深超过800米或者生产规模超过30万吨/年的地下矿山全部实现机械化撬毛作业；生产矿山通风、排水系统全部实现自动化；设计边坡高度100米及以上的正常生产露天矿山建成AI视频智能分析系统；2025年12月底前，地下矿山主提升系统自动化率达到100%；实现人员精准定位、主要作业地点视频全覆盖、AI视频智能分析。2026年12月底前，大型矿山实现机械化连续作业，通风、排水、主提升、主供电系统全部实现自动化。培育一批智能钻爆、露天矿车无人驾驶等智能化技术应用企业。（点击左下角“阅读原文”查看实施方案）

（三）压实各方责任。山东局坚持统筹发展和安全，将智能化建设作为非煤矿山生命防护工程来实施，成立局主要负责人任组长的矿山智能化建设领导小组，建立工作专班，明确有关处室职责分工，并与省应急厅等多部门建立了沟通协调机制。督促各市应急管理部门、矿山企业成立相应机构，将智能化建设作为各级“一把手”工程，统筹协调，定向把关，构建自上而下责任体系。定期组织开展专项督导调研，实地查看非煤矿山企业规划落实情况，帮助企业理清思路、消除疑虑、解决困难，充分激发企业主动担当、积极作为的内生动力。

二、强化示范带动，开启非煤矿山智能化建设“新篇章”

（一）培树典型。为少走弯路、避免重复建设，山东局坚持精准施策、选树典型、示范带动，协同省应急厅对32座矿山进行重点培树，积极帮助申报中央预算内安全改造资金、中长期贷款共2.4亿元支持智能化建设，建成一批标杆矿山。山东黄金集团聚力“四化”建设，打造焦家金矿、三山岛金矿等多座标杆矿山，建成国内首个千米级深部智能采矿工程，荣获国家科技进步二等奖。

焦家金矿远程操控的无人铲运车

三山岛金矿远程遥控

山东宏河百利矿业有限公司（露天矿山）“5G+新能源”无人驾驶运输作业等技术，被国家矿山安监局推广转发。

，时长02:08:13

山东金鼎矿业有限公司三维透明地质、工艺装备升级和智慧矿山平台建设成效突出，入选自然资源部智能化矿山建设规范试点单位。

山东富全矿业李官集铁矿无人驾驶架空电机车，入选国家矿山安监局和工信部矿山领域机器人典型应用场景。

（二）以点带面。山东局坚持从简单到复杂、从煤矿到非煤、从国有到地方以点带面推进非煤矿山智能化建设，发挥示范引领作用。向标杆煤矿学习。分片分批分次开展，组织招远金矿到李楼煤矿、烟台市非煤矿山企业到梁家煤矿、全省非煤矿山到鲍店煤矿考察学习、深入交流，学习煤矿智能化建设的先进做法和管理经验，结合实际应用到自身智能化建设工作中。向标杆非煤矿山学习。会同省应急厅先后在会宝岭铁矿、招金矿业大尹格庄金矿等典型标杆矿山组织召开全省非煤矿山智能化建设推进现场观摩会，学习会宝岭铁矿用煤矿理念建设智能化的做法，学习大尹格庄金矿构建大数据决策平台、深挖数据价值、延伸智能化建设的做法，切实起到辐射周边、带动全省的作用。向标杆地区学习。招远市、莱州市、东平县在智能化建设方面积累了很多好的经验做法，国家矿山安监局多位领导同志先后到东平、招远、莱州调研，并给予高度评价。山东局坚决落实国家局领导同志要求，组织兰陵县、莱芜区、淄博高新区等地方监管部门和矿山企业300余人次进行针对性调研学习，实现了由示范企业、先进地区向全省拓展。

会宝岭铁矿5G井下电机车实时定位

会宝岭铁矿5G电机车无人装卸

（三）全面推进。山东局深刻认识到，减少作业人员是遏制事故、实现安全生产的根本之策。山东局以推进智能化建设为契机，全面推进非煤矿山安全科技进步，推动由“人盯人”向“无人、少人”转变。目前全省大部分矿井主提、主运、供电、排水等固定场所实现无人值守或集中控制，井下辅助运输实现网络化、无人化，山东黄金集团三山岛金矿远程控制碎石采用地面1人控5机操作模式，现场作业由60人减至12人，减幅达80%。全省230座正常生产非煤矿山687个固定岗位实现无人值守，减少井下人员3553人。82座地下矿山通风、压风、排水、供电站全部实现了无人值守智能运行，采掘机械化作业、运输无人化作业达到了50%。另有189台机器人在11座矿山应用，34座尾矿库“头顶库”实现100%在线监测，并全部与国家局联网。

三、强化查企督政，勇当非煤矿山智能化建设“助推手”

（一）严格监察提质效。山东局将智能化建设纳入监察重要内容，逢检必查、逢查必严，压紧压实企业主体责任，督促任务措施落到实处。对智能化建设进展缓慢的35处非煤矿山，督促其制定短期目标和长远规划；对不具备智能化升级改造条件的，推动实施采掘机械化、固定场所和设施无人值守远程控制。督促烟台20家地下非煤矿山企业签订智能化建设承诺书，对建设进度、投资金额和减人目标进行公开承诺。在对地方政府开展监督检查时，推动将建设智能化标杆矿井、召开现场会等纳入地方政府年度考核加分项，有力解决了部分监管部门等待观望、内生动力不足的问题，有效发挥了矿山安全监察“国家队”作用。

（二）强化建议促提升。充分发挥“督政”职能，用好建议函等手段，近两年累计向市、县人民政府、集团公司发出建议函112件，指出属地非煤矿山智能化建设存在的问题，帮助地方政府研判形势、看到差距、分析根源、强化措施。着力发挥地方党政“一把手”的推动作用，与地方党政主要领导“见面谈”，“高位”推进智能化建设。推动济南市莱芜区实施“一矿一规划”，兰陵县政府召开专题会议重点扶持会宝岭铁矿建立三维地质模型，烟台市建立市、县、企业三级联动工作机制，市级常态推动、县级跟踪督导、企业具体落实，合力推进智能化建设。向山东黄金集团、山东招金集团、山东中矿集团、山东中嘉矿业集团等矿山上级企业下发建议书，提出“集团公司要建立安全生产建设规划，与国家部委发布的矿山智能化建设指导意见相契合，加强远程操控设备的推广运用”和“持续推进机械化、自动化、智能化建设”等要求，作为夯实矿山安全基础建设的重要内容，推动智能化建设。

（三）严肃约谈抓落实。坚持逢事故必约谈、要复产必达标。每次非煤矿山发生事故，山东局均第一时间约谈政府分管负责人、监管部门和事故矿山企业主要负责人，要求事故矿井智能化建设不达标不准恢复生产，要求地方政府和监管部门把矿房采场实现机械化凿岩、机械化撬毛作业作为复产验收的必要条件。今年上半年，对智能化建设进展缓慢的地区监管部门及非煤矿山企业进行了分批约谈，确保全省所有非煤矿山实现年度智能化建设目标。