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“坚决清除水利系统腐败案恶劣影响，加快修复政治生态……”前不久，红河州水利局召开党风廉政建设形势分析暨警示教育会，深刻剖析水利系统严重违纪违法案件暴露的问题，推动以案促改促治。
省纪委十一届四次全会强调，坚持态度不变、力度不减、重心不偏，继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。红河州纪检监察机关坚持以系统观念一体推进“三不腐”，注重“从一案看一域”，也“从一域看一案”，一个系统一个系统整治、一个行业一个行业治理，系统集成做好查办案件、整改问题、深化改革、促进治理、推动发展的“通篇文章”，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件，以有力监督为红河经济社会高质量发展清障护航。
严查快处 形成有力震慑
红河州纪检监察机关聚焦“国之大者”，深入开展高标准农田建设领域问题线索查处专项行动，全链条、各环节护航高标准农田建设。图为个旧市纪委监委工作人员在高标准农田建设现场了解有关情况。（杨颖 摄）
办案是最有力的监督，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，必须坚持以办案引领、用办案震慑。
此前，个旧市纪委监委查处了一起不法商人伙同公职人员套取高标准农田建设地力培肥项目专项资金的案件。红河州纪检监察机关以此为“首案”，透视整个行业领域背后的作风和腐败问题，健全完善“组组”协同配合、“室组”联动监督、“室组地”联合办案等协作机制，一体推动审计、公安、农业农村等多部门贯通协同，深入开展高标准农田建设领域问题线索查处专项行动，高效处置问题线索67件，立案60人，处分52人，留置17人，移送审查起诉16人。
“在推动高标准农田建设领域问题线索查办中，我们发现招投标和基建工程领域廉政风险点突出、腐败问题易发多发，且呈现出一定的行业领域特点。”红河州纪委监委相关负责人介绍，该州在总结运用高标准农田领域专项整治可行做法的基础上，今年2月，部署开展招投标和基建工程领域问题线索查处专项行动，深挖彻查该领域背后的腐败、责任、作风方面问题，对问题线索大起底、大排查，严厉查处了一批该领域严重违纪违法案件，释放出深化整治重点领域腐败问题的强烈信号。
“行业性系统性问题，不少是一些‘老大难’问题，需要整合多方力量、健全协作机制、明确各方责任，形成专项治理合力。”红河州纪委监委相关负责人介绍，该州着力构建发现问题、整改问题、剖析根源、系统施治、建章立制的工作闭环，聚焦重点整治项目、案件查办、民生实事办理等重点，以及相对“冷门”但问题突出的领域，会同相关职能部门深度摸排、找准病灶，今年先后开展了违规使用公务加油卡、招投标和基建工程、供销合作社、棚户区改造等领域专项治理，解决了一批行业领域顽瘴痼疾。
系统施治 深度推动“改土治水”
红河州纪委监委坚持风腐同查同治，以风气的持续净化不断压缩腐败滋生的空间，深入开展违规使用公务加油卡、违规吃喝等一系列“小切口”大纵深专项整治。图为红河县纪委监委干部走访某加油站，查摆“公油私加”、油卡资金套现、违规占用下属单位车辆、转嫁加油费用等问题线索。（杨紫童 摄）
查办案件不是目的，深化治理才是关键。红河州各级纪检监察机关树牢查办案件“通篇文章”理念，在严厉惩治腐败、形成震慑的同时，更加注重铲除腐败滋生的土壤条件，综合运用纪检监察建议、政治生态本底调查等方式深度“改土治水”，深化以案促改促治，系统施治，推动源头治理。
“在个案清除、重点惩治的基础上，我们会同相关职能部门探索建立个案剖析找廉政风险、类案分析找制度漏洞、统筹协调找监管盲点的集中研判机制，组织深入查找产生行业性系统性问题的‘病源’，深度剖析‘病理’。”红河州纪委监委党风政风监督室负责人介绍，在高标准农田建设治理中，通过案发单位自查找、职能部门会商提、上级领导帮助点、纪检监察研判剖的办法，精准提出纪检监察建议，督促推动行业主管部门健全完善项目招投标、工程管护、竣工验收等各项制度规定97项，“查改治”成效进一步彰显。
既抓好“当下改”，又着眼“长久立”，推动建章立制，堵塞制度漏洞，坚决防范化解行业风险隐患，促进行业、系统高质量发展。
今年以来，红河州纪委监委以开展违规吃喝、违规使用公务加油卡专项整治破题，制发“四风”方面纪检监察建议94份，推动整改问题75个，建立完善公务接待、公务用车管理等制度52项。聚焦招投标和基建工程领域突出问题，推动州发展改革委制定出台工程建设领域优化营商环境招标文件编制负面清单，州住建局先后调整完善建筑市场执法监督检查制约、行政审批权力监督制约等制度，规范各环节工作流程，从源头上遏制行业领域乱象。
丰富载体 推动纪律教育常态化长效化
红河州纪委监委将“以案四说”全面融入警示教育基地、警示教育片、警示教育书册、警示教育课堂，常态化教育引导党员干部自警自省。图为州纪委监委创作编排廉政情景剧《分水》花絮。（红河州纪委监委 供图）
为推动警示教育入脑入心，该州纪检监察机关深挖案源富矿，丰富手段载体。今年4月，州纪委监委班子成员、纪检监察组组长组成“清风宣讲团”，围绕近年来查处的违反“六项纪律”典型案例，深入各级各部门开展宣讲90场次9849人次。紧盯重点对象、重点领域、重点问题，分类摄制警示教育片，编印忏悔录及剖析材料，通过“案中人”自述纪法底线失守“事故现场”和心理状态，常态化警醒党员领导干部。同时，依托融媒体平台，围绕纵深推进清廉云南建设红河实践“十大行动”，策划推出“红河热线清廉为民”栏目，讲好正风肃纪反腐红河故事，以微视频、微电影、动漫等多种形式，为党员干部送上多样化的警示教育“套餐”。
在做深做细警示教育的同时，红河州纪委监委持续推进新时代廉洁文化建设，充分挖掘各地文化资源中的廉洁因子，从革命文化、中华优秀传统文化、社会主义先进文化中挖掘资源、汲取智慧、凝聚共识，推动廉洁文化有效覆盖，不断增强廉洁文化吸引力、感染力和影响力，引导党员干部涵养清正廉洁的政治品德、弘扬崇廉拒腐的新风正气。
来源 / 云南省纪委省监委网站 红河州纪委监委
作者 / 苏建勇 杨紫童
编辑 / 田源
审核 / 云纪宣
