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“无视中央八项规定精神；违规借用管理服务对象钱款……”今年10月，耿马县委原常委、孟定镇原党委书记杨正鹏因严重违纪违法被开除党籍和公职。
“杨正鹏从其走上攀附之路的第一顿饭和送到手中的第一个红包开始，再到其以共同投资、借款等为由向管理服务对象伸手，一路从‘破纪’到‘破法’，是典型的由风及腐的案件。”办案人员介绍道。
省纪委十一届四次全会强调，完善一体推进纠“四风”树新风和作风革命效能革命长效机制，促进作风问题纠治“数智化”迭代，深化风腐同查同治。临沧市纪委监委持续深化风腐一体、风腐交织的规律性认识，强化精准思维，运用系统观念，着力整治不正之风和腐败问题，为良好的政治生态环境提供坚强纪律保障。
“由风查腐”循线深挖 斩断“风腐”演变链条
临沧市镇康县纪委监委充分运用“纪巡审”联动监督机制，发挥巡察、审计等监督合力，深挖细查党员领导干部违规吃喝问题线索，深挖作风顽疾背后隐藏的腐败问题。图为该县纪检监察干部对发现的线索进行分析研判。（许李 摄）
此前，临沧市纪委监委接到一条反映原市文化传媒集团有限公司董事长、总经理薛明聪违规领取加班补贴的问题线索。在初核过程中，办案人员又发现，一名私营企业主与薛明聪关系密切，由“风”的线头扯出“腐”的线团，最终查实薛明聪还涉嫌受贿、国有公司人员滥用职权等腐败问题。
之所以能“拔出萝卜带出泥”，将案件查办得准，得益于该市纪委监委持续把风腐问题统筹来抓、一体纠治，注重以风挖腐、顺藤摸瓜，精筛细查风腐问题线索。
“腐多从风来，藏在一盒烟、一瓶酒、一张卡背后的‘四风’问题，恰恰是部分党员干部和公职人员丧失原则、违纪破法的突破口。风腐相依，如影随形，提升风腐一体纠治综合效能，关键是要筑牢日常‘防火墙’。”该市纪委监委党风政风监督室相关负责人表示。
面对由风及腐、风腐一体的现实风险，该市纪委监委通过开展政治生态蹲点调研，结合全市查处的违反中央八项规定精神问题，摸清各县区、各行业及重点领域存在的突出问题和阶段性特征，积极拓宽路径和方法，找准“小切口”，督促各县区持续开展党员干部赌博、酒驾醉驾问题专项治理。
由风查腐紧盯重点领域、重点人是关键。该市纪委监委把加强对“一把手”和关键岗位监督作为重点工作来抓，综合运用参加党组织、列席领导班子民主生活会、约谈提醒、专项检查等方式，抓早抓小，防患于未然。
风腐同查是一项系统工程，必须多方联动、同频共振、形成合力，该市纪委监委着力构建多部门联动机制，依托大数据平台，强化与公安、财政、审计、税务等部门的协作，推动监督信息联通共享，形成快速查办、线索移送、执法联动等机制，深挖彻查花样翻新、隐性变异“四风”问题。
“由腐纠风”双向突破 有的放矢进行整治
云县纪委监委始终把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，“全流程”纠治作风顽瘴痼疾，做到发现一种表现，解决一类问题，治理一个领域，推动风腐同查同治常态化常效化，切实维护新风正气和良好政治生态。图为该县纪律作风专项监督检查组深入县直部门查看落实《云县机关事业单位差旅费管理办法》和党员干部“八小时外”纪律作风建设情况。（李睿 摄）
临沧市纪委监委坚持以案看风、由腐纠风。在办理某县直部门“一把手”张某某涉嫌严重违纪违法案件过程中，专案组循线深挖，对送礼给张某某和收到张某某礼品的40多名领导干部进行谈话，并将存在的“四风”问题及时转送相关监督检查室深挖细查，纠治风腐交织问题。
“我们将风腐同查同治嵌入到监督检查、审查调查等业务流程，强化‘2+1+1’室组地联动机制，细化线索移送和处置、问题查处、综合协调、经验交流等环节流程，实现从‘单点突破’向‘全链条发力’。”该市纪委监委案件监督管理室相关负责人表示。
为分类施策、对症施治，遏制不正之风的滋长蔓延，该市纪委监委坚持凡查腐败问题必查作风问题。通过研判案件与作风问题高度关联特征、复盘被审查调查人蜕化变质过程、排查其他涉案人员问题线索、掌握所在地区单位政治生态情况，倒查腐败问题中隐藏的作风问题。
在审查调查过程中，该市纪委监委明确要求将“四风”问题作为必谈内容，要求被审查调查人讲清“四风”问题行为表现、动机以及由风及腐过程，既查清被审查调查人本人腐败背后的作风问题，又着力发现涉及其他公职人员的“四风”问题线索。同时注重了解政治生态中的“圈子”“江湖”，听取被留置对象结合自身实际介绍个人及所在地区、部门和单位政治生态特点、“四风”问题反映，以及原因分析和意见建议，形成风腐一体问题分析情况报告，做到既见“树木”，又见“森林”，不断压缩腐败滋生空间。
“案结卷成不是结束，必须举一反三，深入剖析案件中反映出来的区域性、行业性‘四风’问题，一体纠治，持续释放从严从紧的强烈信号，才能有效斩断风腐链条，切实铲除腐败滋生的土壤。”该市纪委监委相关负责人表示。
坚持系统施治 提升正风肃纪反腐治理效果
对风腐一体、风腐交织问题而言，既要在“查”上动真格，又要在“治”上见真章。该市纪委监委坚持纠风查腐与完善制度、堵塞漏洞同步进行。针对查办的案件，通过制发纪检监察建议、开展以案促改“回头看”等方式，着力推动解决案发单位在政治生态、权力运行、监督管理、制度建设等方面深层次问题。督促有关单位常态化开展警示教育，推动实现风腐同查、同审、同析、同治。
“双江县组织全县75个单位（部门）签订《党员干部“八小时外”活动监督责任书》。”
“凤庆县完善《加强领导干部“八小时外”活动监督管理意见》，明晰禁止行为和监督措施。”
……
针对风腐一体案件暴露出的干部赌博、违规吃喝、酒驾醉驾等作风突出问题，该市纪委监委印发《临沧市深化违规吃喝问题专项整治暨党员干部“八小时外”纪律作风问题专项整治工作方案》，通过家访走访、明察暗访、家风助廉等措施，把监督从工作延伸到生活，防微杜渐，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。
为持续释放扩大“惩、治、防”叠加效应，该市纪委监委把强化纪律教育和弘扬新风正气统筹起来，将廉洁文化建设作为筑牢拒腐防变思想堤坝的重要手段，把风腐一体典型案例作为警示教育的“活教材”，深入挖掘涉案人员由风及腐、蜕化变质的历程，拍摄警示教育片。同时，通过组织参观反腐倡廉教育基地、通报典型案例等方式，为党员干部划出红线、长鸣警钟，推动党员干部形成遵规守纪、崇廉拒腐的思想自觉和行动自觉。
风腐同根同源，风腐同查同治，是党在新时代对正风肃纪反腐实践规律的深刻认识和科学把握。临沧市纪委监委将进一步加强力量整合、强化协同联动，着力提升风腐一体、同查同治的震慑效应、综合效能，真正实现抽薪止沸、拔本塞源的效果。
来源 / 云南省纪委省监委网站 临沧市纪委监委
作者 / 聂海涛 余晨
编辑 / 田源
审核 / 云纪宣
