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“台下很多都是同事、朋友,我想用自己的亲身经历告诫大家,要知畏、知责、知耻、知止,老老实实做事,清清白白做人……”在迪庆州清廉企业暨正风肃纪警示教育大会上,迪庆州热力开发有限责任公司因违纪违法被处理干部现身说纪说法。
省纪委十一届四次全会强调,坚持个案查处与系统整治相结合,深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。今年以来,迪庆州针对州热力开发有限责任公司发生系列严重违纪违法问题的实际,坚持从个案查处向系统整治深化拓展,以全周期管理方式,抓实州属国有企业领域不正之风和腐败问题专项整治。
压实责任 夯实“防”的堤坝
迪庆州纪委监委切实履行监督职责,在州属国有企业领域不正之风和腐败问题专项整治中,聚焦群众关心的问题精准施治,督促州属国有企业秉持为民理念,扎实做好问题整改。图为该州纪委监委干部到迪庆州热力开发有限责任公司香格里拉市城区供暖站了解供暖项目相关情况。(郑斌 摄)
州纪委监委坚持紧盯“关键少数”,监督压实州属国有企业党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任,督促州国资委、州属国有企业带头落实党中央重大决策部署和省委、州委有关要求,完善企业治理中加强党的领导有关制度,持续用好述责述廉、廉政谈话、约谈提醒等多种形式,不定期开展清单式、项目化监督,推动州属国有企业管党治党责任一贯到底。
今年以来,在州纪委监委的监督推动下,州国资委、州属各国有企业坚持把纠治不正之风作为廉政谈话重要内容,开展廉政谈话600多人次,切实做到对“关键少数”时时提醒,警钟长鸣。各州属国有企业以清廉企业建设为抓手,将清廉企业建设融入经营发展,坚持标本兼治,把“清”和“廉”的要求贯穿到企业改革发展全过程,将企业廉洁建设与业务工作紧密结合起来同安排同部署同落实。
同时,州纪委监委将开展警示教育作为贯通连接“不敢腐”和“不想腐”,发挥查办案件治本功能的关键举措,督促州属国有企业建立健全“以案四说”机制,采取“条例+案例+忏悔+警示”的方式,将加强政治教育、警示教育、纪法教育贯穿于日常监督,通过讲授专题党课、召开警示教育大会、观看警示教育片、参观警示教育基地等方式,用真实的案例、鲜活的故事、身边的典型,警示各级党员干部揽镜自照、防微杜渐,知敬畏、存戒惧、守底线,真正做到心有所畏、行有所止。
精准处置 保持“惩”的力度
迪庆州针对州属国有企业违纪违法案件多发的实际,坚持从个案查处向系统整治深化拓展,部署开展州属国有企业领域不正之风和腐败问题专项整治,扎实做好以案促改、以案促治工作。图为迪庆州纪委监委组织召开清廉企业暨正风肃纪警示教育大会,通过违纪违法人员现身说纪说法、观看警示教育片、剖析典型案例等方式,教育引导州属国有企业干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。(郑斌 摄)
“就查处的迪庆州热力开发有限责任公司系列严重违纪违法案件来看,该企业存在党建工作弱化淡化虚化边缘化问题,在制度体系建设上也存在漏洞……”州纪委监委监督检查室相关负责人表示,国有企业腐败问题易发多发,说明国有企业廉洁风险防控机制不够完善。
2023年以来,先后对7名州属国有企业干部职工立案审查调查,采取留置措施3人。从查办的案件看,涉及项目安排、资金拨付、行政审批、招投标等关键环节,呈现出工程量多、资金密集,不法商人千方百计“围猎”企业干部职工,公职人员与私企商人交往频繁,潜规则盛行等行业性、系统性特点。
州属国有企业领域牵涉面广、资金量大,存在党的建设缺失、履行全面从严治党“两个责任”不力、“靠企吃企”等问题。在案件查办过程中,州纪委监委坚持系统思维,查改并举,边查案边剖析边推进,统筹运用“室组企”“纪巡审”联动监督,采取“驻点式”监督、“下沉式”监督、“清单式”监督、“蹲点式”调研监督等方式,注重精准执纪执法,拓宽问题发现渠道,广泛收集涉企问题线索,认真分析研判,及时转交相关部门办理,健全完善涉企腐败和作风问题线索快查快办机制,建立专门台账,限时办结,持续释放严的强烈信号。
专项整治 释放“治”的效能
“我们从查办案件伊始,就树牢以案促改、以案促治的工作理念,将一体推进不敢腐、不能腐、不想腐融入查办案件全过程,从典型案件暴露出来的问题入手,将剖析违纪违法行为主要特点及成因作为案件查办的重要内容。教育引导审查调查对象和涉案人员结合自身经历,提供所在岗位、领域存在的廉洁风险和防控建议,协助纪检监察机关分析案件背后潜藏的深层次问题,为做好以案促改、以案促治提供依据。”州纪委监委相关负责人如是说。
州纪委监委坚持问题导向,找准正风肃纪反腐切入点,从案件查办中总结风腐问题新表现、新动向,制定下发了《迪庆州州属国有企业领域不正之风和腐败问题整治工作实施方案》,通过召开清廉企业建设暨正风肃纪警示教育大会、以案促改工作会议,开展重点谈话,分类妥善处置问题线索等方式有针对性地开展专项整治。
在加大案件查办力度强化震慑的同时,州纪委监委深化以案促改促治,扎实做好查办案件“后半篇文章”,不断扎紧织密“不能腐”的制度笼子。注重把握个案与领域关系,梳理剖析违纪违法问题根源和特点,坚持把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,在严肃查处州属国有企业腐败案件的同时,坚持以案促改、以案促治,推动解决案件背后存在的管理、制度、责任等方面的问题,充分发挥“治”的效能,达到查处一案、警示一片、治理一域的效果,以州属国有企业全面从严治党新成效推动企业高质量发展。
来源 / 云南省纪委省监委网站 迪庆州纪委监委
作者 / 何维龙
编辑 / 田源
审核 / 云纪宣