巴基斯坦无人机法规、使用现状与潜在风险

时事   军事   2024-01-12 17:04   浙江  

        2023年2月14日,我驻埃及使馆发布提醒称,近年来,陆续有公民因携带遥控无人机在入境时受阻。埃及法律规定,禁止未批准的遥控无人机在境内进行任何飞行活动。随着疫情影响消退,跨境游逐步恢复,一些爱好拍摄的朋友想要在境外旅游时带上便携式的遥控无人机进行拍摄。这需要提前了解并遵守当地相关法律,避免不愉快的体验。今天小编就和大家聊一聊邻国巴基斯坦无人机的那些事。纯属抛砖引玉……

        首先,公开查询信息显示目前巴基斯坦允许外国游客使用无人机。(意不意外,惊不惊喜……)

        即便如此,无人机的使用依然受到一系列法规和法律的约束。所以了解当地最新的规定和限制非常重要。民用无人机在巴基斯坦需要获得民政部门和航空管理局的无异议证书(NOC)。所有超过250克重量的无人机必须具备的,也是任何进行拍摄照片或视频的无人机的必备证件。在任何受限空域内驾驶无人机都是违法的(无人机飞行地图参考App.airmap.io)包括所有机场,基地和其他政府设施。在人口稠密地区或建筑区5公里范围内驾驶无人机也是违法的。操作无人机时,操作员必须始终与飞机保持视线,无人机必须始终保持在操作员500米范围内。要注意无人机不得用于干扰其他飞机,或对人员或财产造成任何破坏或伤害。

现行和新版的无人机法规

         巴基斯坦民航局接管无人机法规的制定、实施和执行。早在2016年,颁布了民用航空规则和条例(CARR),其中规定了巴基斯坦无人机的运营规则。包括一系列规定,要求运营商持有有效执照、获得飞行许可并遵守安全规程。

         巴基斯坦民航局根据无人机的最大起飞重量对其进行分类。按重量划分五个层级:1级,少于250克;2级,250克至2公斤;3级, 2公斤至50公斤;4级,50公斤至150公斤,5级,超过150公斤。1级和2级无人机受到特定限制,包括操作人员不得将无人机飞行到离地面200英尺以上的地方,无人机只能在操作人员的目视上空飞行;它们不得在机场半径10海里(约18.5公里)范围内、国家边界两公里内、敏感区域(如核电站、惩教机构、警察局或法院)上方或附近飞行。3级、4级和5级无人机需要获得适航证书(CoA)和远程飞行员操作执照(RPOL),并遵守空中规则。此外,除非有关地方当局批准,否则禁止在公共道路上空飞行。在敏感区域附近或周围飞行的无人机再次受到限制。政策文件指出,新规定将适用于个人、企业、私人组织、政府入境、外国人和国际组织。操作无人机的最低年龄被设定为14岁。同时,16岁以上的经营者将被要求在PCAA注册。18岁以上的操作人员能飞的距离地面的最高高度是400英尺。 

        新版无人机法规目前处于草案阶段,最大起飞质量或最大飞起重量将用于区分无人机系统。无人机草案涉及无人机的制造,进口,购买,使用,许可,安全许可,法规和出口等诸多方面。小编注:巴基斯坦及各省的最新航空规则可以查询(国家航空管理局主页Rules &Regulation专栏以及PLJ Lawsite网站)获取。

民用领域                                                                                                                             民用无人机在巴基斯坦用途广泛。2017年12月16日巴基斯坦《国民报》报道,旁遮普省政府开始允许农业部门使用无人机技术提振农业生产。用户可向农业部门申请,农业部门将无人机申请报告给安全部门,经适当的分析和审核后,安全部门可向申请人授权。飞行操作期间,一名警务人员将能链接到无人机操作员。

                                        来源:巴基斯坦《国民报》相关报道配图

         2018年11月,巴基斯坦客商参观了深圳市赛为智能股份有限公司,对无人机产品表现出强烈的兴趣。2019年4月,赛为与巴基斯坦某农业服务公司签署协议,持续为客户提供100台SY141HR无人机,用于农业植保。2020年2月,巴基斯坦开伯尔-普赫图赫瓦省德拉伊斯梅尔汗地区,当地启用赛为智能赛鹰SY141HR无人机用于防治蝗灾工作。不仅在农业领域,无人机作为科技手段对抗新冠疫情。2020年04月,首都伊斯兰堡国家科技大学校园内,赛鹰植保无人机喷洒药物对校园进行病毒消杀。

         除了购买,无人机捐赠见证了中巴友谊。2020年6月和7月,赛为智能股份有限公司、中国农业农村部分别向巴基斯坦国家灾害管理局、巴基斯坦驻华大使馆捐赠5架防疫灭蝗无人机和12台大疆农业T16 植保无人飞机。

安全领域

         2020年7月15日,时任科技部长法瓦德·乔杜里表示,现在它们已成为警察和农业部门非常重要的监视工具。事实上,巴官方早在2012年12月通报了,安全部门一架无人机在当月20日晚在该国西北部(现开伯尔-普赫图瓦赫省)南瓦济里斯坦地区主要市镇瓦纳以西某处坠毁,当时正执行侦察任务。后续消息称当地塔利班武装人员赶至坠毁地点,带走一些飞机残骸。此后,又有巴媒猜测,2022年2月23日,10名俾路支武装分子在几乎无法进入的俾路支省山区在政府军的打击下毙命,这是不寻常的。据称,这是对俾路支省武装分子的第一次无人机袭击,在俾路支省冲突历史上,在一次行动中造成武装分子死亡人数排名第二的打击行动。

        除了安全部门,有报道声称,巴基斯坦有组织犯罪团伙使用无人机。目前有包括贩毒组织通过无人机运输违禁品和军械的相关报道,常见于印度媒体。(印度媒体的尿性……加上两国关系真真假假的,小编也不好辨别)

        关于极端组织如巴塔组织,呼罗珊分支,俾省分离势力在巴境内的袭击活动未曾检索到相关案例。参考了包括2023年以及最近几年的巴基斯坦智库反馈的袭击模式,还没有获得相关具体个案。如果非要说有,呼罗珊组织2023年的宣传品中确实出现了引入了无人机打击画面(小编注,根据画面应该截取自巴政府打击极端组织的无人机视频画面)。公开资料表明,呼罗珊组织多个头目被无人机追踪和打击后毙命。

         南亚事务的观察人士表示,大致可以从以下两个角度进行思考,其一,南亚国家的无人机技术对极端组织来说性价比依然较低。在南亚地区,一名自杀式袭击者的安家费在1000美金左右,使用无人机目前远远无法达到人弹造成的破坏性。其二,无人机需要通过网络遥控,但是在巴基斯坦有专门的设备来限制网络通讯/无线信号。(具体设备,举个栗子:Jammer)

       当然随着时间的推移,无人机改装技术门槛下降,武装分子获得途径变得更加简单,巴基斯坦乃至阿富汗的极端组织或者暴力犯罪组织使用无人机进行破坏的风险确实在增加。想想2008年之前,美国CIA和稽毒局与活跃在巴基斯坦的俾路支籍大毒枭朱玛·汗·阿卡·阿卜杜拉勾勾搭搭,

想想巴基斯坦手工业翻新车胎,枪支等相关视频,想想在巴基斯坦Daraz网站上玲琅满目的消费级无人机,极端组织拥有无人机的风险确实值得警惕。



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