[海外报告]2023年全球反恐回顾和2024年全球反恐评估

时事   时事   2024-03-13 22:58   浙江  

    本来到了这一周应该是优先关注俄罗斯大选,发现小编忘记推荐2月-3月间几个重要的文档,所以今天抽个空来整理下。相较于巴基斯坦智库在1月初对该国去年的反恐数据的梳理,全球范围内,西方智库对恐怖主义活动的评估和回顾会稍微晚一些。

   一、澳大利亚智库“和平与经济研究所”2024年3月6日发布了2024版全球恐怖主义指数,这是该机构2012年来持续11年持续出版的评估文献。

根据该报告介绍摘录部分信息仅供参考:

2023 年,恐怖主义造成的死亡人数同比增加了 22%,达到 8,352 人,目前处于 2017 年以来的最高水平,比 2015 年的峰值低 23%。如果不包括 10 月 7 日哈马斯袭击,死亡人数仍将是上涨百分之五。尽管死亡人数有所增加,但事件数量有所下降,2023 年袭击总数下降 22%,达到3,350 起。巴基斯坦是袭击事件最多的国家,共发生 490 起袭击事件。死亡人数上升但事件数量下降表明恐怖主义正变得更加集中和致命。因恐怖主义死亡的国家数量下降至 41 个,大大低于 2015 年记录的 57 个国家的峰值和 2022 年记录的 44 个国家的峰值。

报告认为,2023 年发生的最大单次恐怖袭击是 10 月 7 日哈马斯领导的武装分子以色列发动的袭击。这次袭击造成1200人死亡,是9/11以来最大的单次恐怖袭击,也是历史上最大的恐怖袭击之一。这次袭击的后果是巨大的,并且仍在不断显现,截至 2024 年2月,估计有25,000名巴勒斯坦人因以色列的报复性军事反应而丧生。

布基纳法索目前在2024版全球恐怖主义指数上排名第一。该指数覆盖 13 年来,这是阿富汗和伊拉克以外的国家首次位居该指数榜首。布基纳法索发生 258 起恐怖袭击事件,造成近 2,000 人死亡,占全球恐怖袭击死亡人数的近四分之一。自2014年以来,恐怖主义在布基纳法索的影响逐年加大,其邻国马里和尼日尔的恐怖主义也激增。2023 年,布基纳法索的恐怖主义死亡人数增加了 68%,尽管袭击事件减少了 17%。恐怖主义最显着的改善发生在伊拉克和阿富汗。伊拉克首次跻身该指数中最差的十个国家之列,2023 年死于恐怖主义的人数不到 100 人。自 2007 年的峰值以来,总死亡人数已下降 99%,事件下降了 90%。阿富汗的恐怖主义影响也显着改善,自 2007 年以来,死亡人数和事件数分别下降了 84% 和 75%。自塔利班掌权以来,该组织不再被纳入报告范围。

2022 年世界上最致命的恐怖组织是伊斯兰国及其附属组织,其次是活跃在西非地区的支持伊……与穆……组织”(JNIM)、哈马斯和青年党。伊斯兰国连续第九年成为全球最致命的恐怖组织,其袭击次数和死亡人数均位居第一。尽管该组织仍然非常活跃,但其影响力在这九年里几乎一直在下降。该组织及其附属机构——呼罗珊分支、西奈分支、萨赫勒和伊斯兰国西非分支造成的死亡人数比2022年下降了 17%,达到 1,636 起,是 2014 年以来的最低数字。该组织 2023 年 20 个国家发动袭击,低于 2020 年的 30 个国家。

2023 年之前的几年里,恐怖主义活动一直在下降或保持稳定,其中 2015 年至 2019 年大幅下降,随后几年出现小幅波动。然而,尽管袭击总数大幅下降,但过去 12 个月恐怖主义的增幅却达到了自项目启动以来的最大百分比。

报告称,上述动态反映了恐怖主义的加剧,较少的团体发动的袭击较少,但造成的死亡人数较多。过去 15 年里,活跃的恐怖组织数量也大幅下降,去年有 66 个组织至少发生过一次袭击,而 2009 年有 141 个活跃组织。恐怖主义强度的增加导致死亡率上升每次恐怖袭击造成的死亡人数略低于 2.5 人,而 2022 年的死亡人数为 1.6 人,是 2015 年以来的最高水平。

暴力冲突仍然是恐怖主义的主要驱动因素,到 2023 年,超过 90% 的袭击和 98% 的恐怖主义死亡事件发生在冲突国家。2022 年受恐怖主义影响最严重的 10 个国家都卷入了武装冲突。冲突中的恐怖主义强度也远高于非冲突国家,每次袭击平均造成 2.7 人死亡,而每次袭击平均造成 0.48 人死亡。

西方的恐怖主义已降至15年来的最低水平。2023 年,西方记录了 23 起袭击事件,比上年下降 55%,远低于 2017 年记录的 176 起袭击高峰。其中 16 起袭击发生在美国,只有 5 个国家发生西方国家记录了任何袭击事件,只有比利时和美国记录了任何死亡事件。西方国家的死亡总人数下降了 22%,至 21 人。出于政治和宗教动机的袭击均发生在西方。在 2023 年美国记录的七起袭击事件中,有 5 起与具有极右同情心或关系的个人有关。

尽管恐怖主义在西方有所减少,但人们仍然担心 2024 年可能会死灰复燃。10 月 7 日的袭击及其后果大大加剧了欧洲的政治紧张局势,德国警方挫败了针对犹太机构的恐怖袭击计划。人们还担心与政治相关的暴力行为有所增加,2024 年举行投票的国家数量将创历史新高。

小编注:

1)关于信息源:西方风险咨询公司蜻蜓反恐数据库提供了报告的大部分数据。

2)报告不包括国家镇压行为和国家行为者的暴力行为,因此不包括国家行为者实施的行为。包括近年来将阿塔组织剔除报告范围。但是对于以色列在加沙地区的军事行动造成的大规模平民伤亡和人道主义灾难是否属于国家恐怖主义行为值得商榷。

3)报告部分立场是否客观,还需要深入思考。比如某些组织只是在西方世界标签化“恐怖组织”的非国家行为者是否属于,而某些被所在国家视为恐怖组织,却被西方社会“忽视”的非国家行为者。

二、美国智库“战略与国际研究中心”2024年2月发布了《2024全球恐怖主义威胁评估》报告报告分为7个章节,其中章节内容分别是:国家恐怖主义,非洲,美洲,亚洲与大洋洲,欧洲,中东地区,总结。

这份报告与上面的报告除了报告叙述形式有许多区别之外,该报告以浓厚的意识形态在讨论恐怖主义问题,将恐怖主义与所谓“竞争对手”在全球地区的扩张的并联起来,比如在讨论西非国家面临的恐怖主义威胁竟然称,为中俄等竞争对手创造条件。并且多次污蔑中、俄、伊等国家为不讲规则的参与者。

小编注:这就提醒我们国内的研究者和阅读者要甄别这类掺杂了私货的研究文献,也希望国内的有关机构能在编撰全球反恐报告中贡献出中国声音。

三、美国国家情报总监办公室2024年2月5日编撰的《情报界对年度威胁评估报告》,该报告数据截止日期是2024年1月22日。

    这份仅41页的报告中涉及恐怖主义的内容仅仅是在占用了第38部分和39页(大约一页半篇幅),同时该部分的内容排序甚至位于“有组织犯罪”和“人口贩卖”的后面。该报告充斥着对反恐工作的漫不经心,已经完全将大国竞争视为“威胁评估的重中之重”,而不出意外,种花家又是该报告中位列第一且重墨浓彩的描述对象,在41页的报告中种花家一词出现了91次,这比上面的报告138页中种花家一词出现7次,高出了N 倍。

小编:从未见过如此粗制滥造,令人恶心的报告!!


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