悠悠民生事，枝叶总关情。
城市发展的目的和旨归，最终是为了造福百姓。“钱袋子鼓了”“工作有着落”“房子稳了”“家庭和睦”……市民们对新一年的“期待值”，也落在了代表、委员们的心尖上。
问需于民，问计于民，办好每一件群众关切的实事好事，让高质量发展充分助力高品质生活。巨细靡遗，桩桩件件，既需要构建牢固好用的制度，协同发力、干出实效，也需要因地制宜的实践探索，问题导向、敢于创新，凝练经验、助力发展。
过去一年，上海新增养老床位4385张，新增公办幼儿园托班托额5155个、社区托育托额9034个，城镇新增就业62.2万人，全市二、三级医院一半以上专家号源优先向社区卫生服务中心开放……
具象数字，透视着成果，也让代表、委员们进一步思考，在制度层面还可以有哪些作为，让幼有所育、老有所养、劳有所得、病有所医等更上一层楼？
家庭是社会最小单元格。市人大代表、上海龙创汽车设计股份有限公司董事长王珣谈及“一对中年夫妻需要照顾四位甚至更多老人”的现实，当前上海养老机构与专业护理员的数量仍存在不足，绝大多数老人只能选择居家养老，部分地区开展长护险、家庭照护床位等新型居家养老模式，缓解了年轻人的负担，但覆盖率较低。他建议，全市探索推广互联网医疗及上门护理相结合的个性化服务，针对不同需求的社区养老群体进行登记备案，提供一对一服务；同时提升上海各所大学加开养老服务专业比例，为新型养老产品开发等提供人才支持。
上海今年将“健全分级诊疗制度，完善紧密型医联体一体化运行模式”。结合实践，市人大代表、黄浦区打浦桥街道社区卫生服务中心主任金迎想到了发展路径。去年，她所在的打浦桥街道社区卫生服务中心成为沪上第一家“社区医院”，正式加挂“上海市黄浦区打浦桥社区医院”牌子。由此，她提出相关建议：加快上海市社区医院冠名，让社区医院医疗诊治的功能更深入人心，也促进基层首诊与分级诊疗的工作推进。
市人大代表、金山区松隐小学语文教师丁向阳关注上海“教联体”工作的推进建设。他建议市有关部门牵头指导各区多部门组成家庭教育协调领导小组，带动更多家长、社会力量共同参与，设立家长学校、社区教育服务站等站点，为家校社共育提供专业支持。
一日三餐的柴米油盐，开在家门口的老年食堂，拎包就能入住的长租公寓……民生无小事，百姓的需求从来都是具象而动态变化着的，这也需要各方坚持问题导向，因地制宜、有针对性地开展实践探索。
闵行区“新时代城市建设者管理者之家”，经过一年的建设更有家的暖意和安逸：700平方米超大公共活动区，足球场、篮球场、户外健身区让青年们劳逸结合，涵盖各种业态的社区商业街成了下班好去处，社区服务空间包含了中医理疗室、会客室、亲子角。城市建设者们提出的需求，就这样被看见，暖意涌上心头。
与此同时，新的想法和需求通过人大代表与政协委员传递至两会现场。民进上海市委在提交的相关提案中建议，运用网络数据库技术精准把握本市范围内不同层级、多种需求的保租房用户动态变化，从顶层设计层面建立与各区人口规模布局挂钩的保障房用地指标分配机制，推动保障性租赁住房的区域供应平衡。
截至去年5月，上海轨道交通运营22条线路，运营里程864.8公里，居世界各城市首位。轨道交通客流量不断增加，站点附近非机动车无序停放的问题日趋突出。市政协委员们在相关提案中建议：市区站点可对绿化、隔离栏、隔离墩做适当调整，还应针对共享单车停车量大的轨交站点，设立个性化的回收和投放时间表，尽量做到上班高峰时间及时回收，下班高峰及晚间及时投放。
不少代表、委员还关注“一老一小”吃得好不好。市人大代表、民进上海市委专职副主委何少华建议吸引和鼓励更多连锁型餐饮企业、大型外卖平台加入，不断提高社区为老助餐服务品质。市人大代表，益海嘉里金龙鱼食品集团股份有限公司董事、常务副总裁牛余新建议，建立学生餐食材供应商白名单制度并公布，接受社会监督，从而逐步提升食材标准，制定科学合理的学生餐营养配餐方案。
写好民生这篇大文章，需要大处布局、细微处入手，在充分获得个体认同共情的基础上，激发更多人的主观能动，实现“共创”，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体——这也是人民城市的应有之义。
市政协委员、上海博勋信息发展有限公司董事长陈向峰建议，建立社区企业合伙人制度，提升治理能级，围绕社区痛难点问题建言献策，也为社区工作开展提供新思路。比如，充分发挥街区商会的桥梁纽带作用，联合街镇相关职能部门与居民小区建立联席会议制度，多主体协同推进共治。
“面对城市治理新形势新任务，青少年是一个现实的重要群体，在有序参与城市治理中应有更多作为。”今年上海两会，共青团和青联界别向大会提交了一份提案，希望青少年能够高质量参与城市治理，“在服务青少年过程中传递城市温暖，在赢得认同中引领青少年有序参与治理”。
提案建议推动全过程人民民主重大理念进校园、进课堂、进教材，有机结合少代会、学代会、团代会等选举和青年议事平台等现实场景，持续增强青少年对全过程人民民主具象形态的认知，不断培育参与能力。
其次，以“十五五”规划编制为重要契机，畅通青少年诉求表达和建议收集机制，为青少年创造更多旁听会议、观摩协商、参与听证论证和评估咨询的实践机会。此外，提案认为要关注重视网络阵地，注重动态收集青年心声，及时回应青年关切。比如，积极拓展保障性租赁住房的公共平台功能，开展青年夜校、志愿服务等青少年喜闻乐见的品牌项目，助力解决青少年群体关心的“关键小事”。
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