专题审议｜代表建议做好这件事，帮助专精特新中小企业提质育新
政务
2025-01-16 22:38
上海
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“我们是2012年在杨浦成立并发展的民营科技企业，是上海持续推进‘五个中心’建设的参与者和受益者。”市人大代表、优刻得科技股份有限公司董事长季昕华说。今天（1月16日）下午，市十六届人大第三次会议举行专题审议，季昕华围绕“专精特新中小企业提质育新，加快推动‘五个中心’建设”提出建议。
他建议，要在国资基金到期退出机制中设立延期退出机制。目前，国资基金主要依赖IPO和并购两种退出方式。季昕华发现，受宏观政策调整等因素影响，一些被投企业未能如期上市或经营业绩下滑，国资基金按照固定到期时间刚性退出，会导致企业资金链紧张甚至断裂。“如投资协议存在对赌，创业者不得不变卖家产、拆借贷款来回购股权，最终落得倾家荡产。”他表示，延期退出机制可以让企业在关键时期依然能够获得资金支持，保障业务按计划推进，帮助处于行业周期低谷或者面临短期市场波动的企业渡过生死难关。季昕华认为，国资基金保值增值的刚性要求对企业并购重组也产生了一定的影响。例如，两年前国资基金投的某家企业估值30亿，受市场波动影响估值下降后，国资基金希望退出但其他资金无法按照当前估值收购相应股权，影响到被投企业的并购重组，对企业长远发展产生不利影响。“同时，还可以考虑在高校科研机构的国拨科研经费中，设立中小民营科技企业定向扶持资金，深化高校科研机构与中小民营科技企业的横向合作。”季昕华说，中小民营科技企业受行业地位、资金规模等因素影响，较难与高校科研机构开展合作。“一些高校‘嫌贫爱富’，横向合作费用动辄每年数百万，中小企业难以承受；一些高校教授更希望跟大厂合作，借大厂提升行业知名度和影响力。”季昕华建议，要从税收减免、联合承担重大项目、在国拨科研经费中设立中小民营科技企业定向扶持资金等，深化校企协同，激发专精特新中小企业的创新能力和发展潜力，服务推动上海科创中心建设。
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