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所谓失踪日本人问题或者绑架日本人问题是指上世纪70年代，朝鲜特工开着小船到日本，绑了一些日本人到朝鲜担任日语教师和对日宣传，情报收集等工作。根据日本和韩国的情报机构确认，有名有姓的被绑的日本人有15名左右。被绑的人大都是随机遭殃的，男女老少都有，有放学回家路上都被绑，有买菜回家路上被绑，有小年轻谈恋爱在海边被绑走的，有找工作为名骗上船的。朝鲜最初不承认，2002年朝鲜国内遭遇粮食饥荒，日本提供了4000万美元的食品和药品援助，换回了五名日本人。后续二十多年过去了，绑架日本人问题就再没有新的进展，在日本这个绑架日本人问题和北方四岛问题一样，每年都有各种活动来唤起国民注意，也是日本外交的最重要的两个课题。
最初日本不知道自己人被绑架了，所以报的失踪人口。1987年的大韩韩空爆炸案把绑架日本人问题牵扯出来了。由于朝鲜想要阻止韩国举办1988年的汉城奥运会，策划了这场大韩航空爆炸，想要阻止来韩国参加运动会的各国运动员。他们安排了特工金贤姬伪装成日本人，在大韩航空公司858航班上安放定时炸弹，金贤姬在中途的机场转机了，航班在印度洋上空爆炸，155个无辜的生命被终结了，是一场很大的悲剧。金贤姬在巴林转机因为证件问题被巴林警方扣押，通知了韩国和日本警方，根据金贤姬的供述，大韩韩空爆炸案和日本人绑架案浮出了水面，金贤姬供述她的日语教师是失踪的日本女性田口八重子，在朝鲜还有其他被绑架的日本人，这样绑架日本人问题就成了日本朝鲜外交的最大问题。其中田口八重子和初一学生横田惠是被绑架者的象征性的人物。
田口八重子被朝鲜特工绑架，留下两个年幼的孩子。从那时起已经过去了40多年，随着被绑架者家属相继死亡，日方希望绑架问题能尽快得到解决，所有受害者都能得到解救。日本政府关于此次事件的立场非常明确，那就是立刻释放所有受害者，并让他们安全地返回日本。对于此次事件，并且彻底查明有关绑架的真相，并将实施绑架的犯罪嫌疑人引渡日本。冻结人道主义支援，以绑架问题对策本部为中心，收集与分析绑架问题相关信息，迅速推进商讨解决问题的相关措施。国际社会在这件事上基本是同情日本的立场。2005年12月，在联合国大会上首次通过了《朝鲜人权状况》决议案，要求朝鲜在改善人权状况方面与联合国合作。朝鲜则方面认为绑架问题已经解决，生存的人都已经送还日本，除此之外无法满足日本的无理要求。双方各执一词，谈判始终在平行线上。
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