我们的国家建立在一个基本理念之上:由我们选出的人(the people we elect)来管理政府。然而,美国当今的运作方式已经不再如此。大多数法令,并非国会通过的法律,而是由未经选举的官僚颁布的“规则和法规”——每年颁布的法规数以万计。大多数政府执法决策和自由裁量支出,并非由民选总统或其任命的政治官员做出,而是由政府机构内数以百万计的未经选举、未被任命的公务员决定,这些人自认为可以凭借公务员保护机制而免于被裁。这种认识是反民主的,而且与建国者的愿景背道而驰。它给纳税人带来了巨大的直接和间接成本。值得庆幸的是,我们获得了一次历史性的机会来解决这个问题。11月5日,选民们以压倒性多数选出了特朗普,并赋予其进行全面变革的使命,他们应当享有这一结果。 特朗普总统已邀请我们二人领导一个新成立的“政府效率部”(简称DOGE),以精简联邦政府的规模。树大根深且不断膨胀的官僚体系对我们的共和国的生存构成了威胁,政治家们对此已纵容太久。这就是为什么我们要以不同的方式来行事。 我们是企业家,不是政客。我们将以外部志愿者的身份——而非联邦官员或雇员——从事服务。与政府委员会或咨询机构不同,我们不会只是撰写报告或剪彩,我们将真正削减成本。 我们正在协助特朗普过渡团队,识别并招聘一支精干的由小政府主义者(small-government crusaders)组成的团队,其中包括一些美国最杰出的技术和法律人才。这个团队将在新政府中与白宫管理和预算办公室紧密合作。我们二人将在每一个步骤上为政府效率部提供咨询,以推动三大类改革: 废除过度监管,减少行政开支,节省成本。 我们将聚焦通过基于现有立法的行政措施推动改革,而不是通过制定新法律的方式。我们改革的指导思想是美国宪法,而且特别关注最高法院在拜登总统任期内做出的两项关键裁决。 在西弗吉尼亚州诉环保署案(West Virginia v. Environmental Protection Agency,2022)中,最高法院裁定,除非国会明确授权,政府机构不能制定涉及重大经济或政策问题的法规。在Loper Bright诉Raimondo一案(2024)中,最高法院推翻了“雪佛龙原则”,裁定联邦法院不再对联邦机构解释法律或其自身制定规则的权力加以宽容。综合来看,这些案件表明,当前大量的联邦法规超出了国会根据法律赋予的权限。 DOGE将与政府机构的法律专家携手合作,借助先进技术,依据这些判决对政府机构颁布的联邦法规进行审查。DOGE将把这一法规清单提交给特朗普总统,他可以通过行政命令立即暂停这些法规的执行,并启动审查和废除程序。这将使个人和企业从未经国会通过的非法法规下解放出来,进而刺激美国经济。