环保重压下的挣扎：大壶节停产令让印度造纸厂哭诉无门！

科技 2025-01-01 09:05 上海

考虑到即将在2025年1月至2月于普拉亚格拉杰举办的大壶节，印度北方邦政府发布指令，旨在规范工业生产运营，并着重强调环境保护工作。但是，北方邦政府允许采用零液体排放（ZLD）技术的工业企业继续生产运营，前提是这些企业必须严格遵守相关规定。

就北方邦政府针对2025年大壶节期间包括密拉特造纸厂在内的多家工业企业下达的停产命令，NCR造纸厂协会已提出上诉。该协会着重指出，密拉特的造纸厂所运营的ZLD工厂完全符合中央污染控制委员会（CPCB）和北方邦污染控制委员会（UPPCB）制定的废水排放标准。这些企业仅排放经过处理的达标废水，符合各项环保法规的要求，因此不应被归类为污染型企业。

根据密拉特地方行政长官于2024年11月14日发出的非正式公函，部分污染型工业企业需要在特定活动期间的指定日期停产。此项指令旨在尽力减少这一重要宗教活动期间的环境污染。密拉特地方行政长官办公室依据北方邦政府环境、森林及气候变化部首席秘书于2024年11月14日发布的编号为No. 863(1)/81-7-2024-53 (环境)/2017的非正式公函，下达了以下指令：

确保大壶节期间，恒河流域的朝圣者和信徒能够使用洁净的恒河水。
确保恒河流域内的各类水污染工业企业严格执行零废水排放的相关规定。
如因任何原因无法实现零废水排放，相关工业企业必须在此期间暂停生产作业。

帕斯瓦拉纸业有限公司董事维诺德·阿加瓦尔先生表示：“根据大壶节期间的环境保护相关协议，密拉特地方行政长官已指示部分工业企业在指定日期停止生产运营。然而，多家造纸厂的经营者认为，对于那些严格遵守各项环境标准的企业而言，这项停产指令并不合理。他们同时发出警告，强制关闭采用连续生产工艺的造纸企业可能会导致严重的财务损失，甚至可能使这些企业面临永久性关闭的风险。”

阿加瓦尔还进一步表达了担忧，他认为，企业一旦出现财务不稳定状况，将可能影响到工人工资的按时发放，从而进一步加剧民生压力，并对当地经济造成冲击。

NCR造纸厂协会在其提交的相关文件中指出，位于新德里的中央污染控制委员会（CPCB）曾于2024年11月25日向位于勒克瑙的北方邦污染控制委员会（UPPCB）成员秘书发出编号为PJ-140099/14/2024-WQM-II HO-CPCB-HO/6551指令，该指令是关于大壶节期间工业企业的运营和监管事宜的，但其中并未要求关闭那些按照CPCB和UPPCB相关标准排放经处理达标废水的企业。

此外，北方邦污染控制委员会（UPPCB）成员秘书曾在2024年10月23日的一封信函中转发了一份清单，其中建议北方邦和北阿坎德邦的工业企业采用零液体排放（ZLD）系统或干法生产工艺。

该协会还指出，北方邦政府环境、森林及气候变化部尊敬的首席秘书在2024年11月14日的一封信函中提及了阿拉哈巴德高等法院正在审理的公共利益诉讼案件，编号为第4003/2006号（案件主题为：恒河污染），以及该法院随后于2023年7月 21日下达命令，将该项诉讼移交至国家绿色法庭（NGT）处理的情况，以及目前正在进行的案件，编号为O.A. No. 515/2023（案件名称为：恒河污染诉北方邦及其他地区）。

该协会着重强调，无论是阿拉哈巴德高等法院还是NGT，均未在大壶节期间下达过任何关于关闭造纸厂的命令。这些企业所运营的污水净化处理设施均严格按照CPCB和UPPCB规定的排放标准对废水进行处理。相关指令在其第2页第 2(i) 和 (ii) 段中特别明确指出，严禁任何工业企业在大壶节期间排放未经处理或部分处理的废水。

因此，根据2024年11月25日由CPCB发布、编号为PJ-140099/14/2024-WQM-II HO-CPCB-HO/6551的指令，可以明确得知，凡是能够遵守相关标准并排放经过充分处理达标废水的企业，将不会在2025年1月至2月的大壶节期间被强制关闭。

最后，NCR 造纸厂协会对于有报道称北方邦政府正在考虑在大壶节期间免除该地区糖厂和奶制品厂停产安排的做法表示担忧。他们认为，如果最终做出这样的决定，将有悖于作为印度治理框架基石的“一个国家，一部法律”原则。

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