云南深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，努力争当生态文明建设排头兵——奋力书写生态文明建设新答卷

文摘 2025-01-08 10:56 云南

悠悠赤水河，长江上游的一级支流和核心屏障，守护着一江碧水向东流；茫茫高黎贡山，祖国西南生态安全屏障的第一道防线，维护着区域、国家乃至国际生态安全。云岭大地，山河交织，草木葱茏，生物多样，汇聚起筑牢西南生态安全屏障的源源力量。

2015年1月，习近平总书记考察云南时指出，云南要努力成为我国生态文明建设排头兵；要像保护眼睛一样保护生态环境，坚决保护好云南的绿水青山、蓝天白云。2020年1月，习近平总书记考察云南时再次强调，云南是我国西南生态安全屏障，承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的重大职责，要努力在生态文明建设排头兵上不断取得新进展。

十年来，云南牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路，推动全省生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化，争当生态文明建设排头兵。

胸怀”国之大者“，筑牢生态安全屏障

昭通市镇雄县赤水源镇银厂村，晨曦初照，穿透薄雾洒向赤水河，一幅纯净唯美的画面。赤水河全长436.5公里，作为长江上游唯一一条保持自然流态的一级支流，是呵护长江上游森林湖泊之绿、留住长江生态之美的关键区域。

赤水河（昭通段）。柴峻峰摄

共抓大保护、不搞大开发。昭通市在赤水河流域17座小水电站全部稳妥退出的基础上，完成退出小水电站生态修复，率先在云贵川三省赤水河流域实现干支流无小水电，流域出境断面水质连续5年保持Ⅱ类。坚持生态优先、绿色发展，赤水河岸，果树林立，村落隐匿于葱郁的树木间，精心构建的生态护岸体系为沿岸区域推动农业、文化与旅游的深度融合发展绘出“大写意”。谋长远之势、行长久之策，通过高位统筹和协调，云贵川三省建立全国首个跨省流域横向生态保护补偿机制，形成“合作共治、成本共担、效益共享”的流域保护和治理长效机制。2023年，赤水河（昭通段）入选全国第二批美丽河湖优秀案例，流域生态保护和绿色发展取得明显成效，守护“一江清水出云南”。

在国家“两屏三带”十大生态安全屏障中，云南肩负着西部高原、长江流域、珠江流域三大生态安全屏障的建设任务，生态区位极其重要。坚决扛牢扛实赤水河流域（云南段）保护修复的“源头责任”，云南胸怀“国之大者”，筑牢国家西南生态安全屏障，为全国战略作出贡献。

十年来，云南始终把生态环境保护作为生态文明建设排头兵的“主战场”，推动污染防治攻坚战取得新成效。16个州（市）政府所在地城市空气质量优良天数比例连续十年超过98%，细颗粒物浓度下降至20.4微克/立方米、较2015年降低7.3%，空气质量持续保持全国领先。与2015年相比，地表水国控断面优良水体比例提高了31.3个百分点、劣Ⅴ类水体比例降低了16.4个百分点。滇池、星云湖摘掉劣Ⅴ类“帽子”，泸沽湖（云南部分）、赤水河（昭通段）、独龙江被评为全国美丽河湖优秀案例。环境优美、生态宜居已经成为旅居云南的鲜明标识，“有一种叫云南的生活”“美好生活在云南”逐渐成为越来越多人的诗和远方。

滇池一景。张成摄

西南生态安全屏障更加牢固，科学划定并启用“三区三线”，确立全省“五区四带、三屏两带六廊多点、一圈一群两翼一带”总体空间格局，划定生态保护红线11.35平方公里，占全省总面积的29.61%。构建全省生态环境分区管控体系，九大高原湖泊“两线”“三区”落地实施。严格国土空间管控，累计治理历史遗留废弃矿山4000余座，实施草原生态修复治理1283万亩，石漠化土地面积减少113万亩。

全省森林覆盖率达55.25%、森林蓄积量达21.44亿立方米，均位居全国前列。加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，建设各类自然保护地333处。主动服务和融入国家生态安全体系，健全生物生态安全工作协调机制，全省90%的典型生态系统和85%的重点野生动植物得到有效保护，拯救和保存了大批珍稀物种和濒危物种资源。积极开展与周边国家的跨境生物多样性保护、跨境大气污染防治、跨界水污染防治、应对气候变化、突发环境事件应急处置等交流合作，有效防范化解重大生态安全风险，为国家生态安全作出了积极贡献。

迪庆藏族自治州香格里拉滇金丝猴国家公园里拍摄的滇金丝猴。王长山摄

建设美丽云南，打造全国标杆典范

总面积超过40万公顷的高黎贡山国家级自然保护区，是我国生物多样性最丰富的地区之一，也是近30年来发现新物种最多的地区，生态价值令世界瞩目。

保护高黎贡山，保山市建立起四级网格责任管理体系，探索形成社区共管、影像保护、近地保护、生态移民、走廊带保护的“五种管护模式”，有序发展生态旅游、森林康养、生物医药等高黎贡山特色产业。怒江州启动建设生物多样性保护核心区五年行动，加快高黎贡山国家公园建设，组建高黎贡山保护专业队，有效提升公众对生物多样性的认识与保护意识。

高黎贡山。杜晓红摄

保护机制不断完善，资源管护精细实施，改革举措创新应用，共同织就了一张严密的生态安全网。如今，高黎贡山已成为全国自然保护区建设管理的典范，高黎贡山生物生态安全评估达到最高Ⅴ级安全等级，被纳入中国生物圈保护区网格，是云南唯一入选的保护区。

作为“植物王国”“动物王国”“有色金属王国”“世界花园”的云南，是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道，也是共建“一带一路”和长江经济带发展的交汇点。在答好人与自然和谐共生现代化、建设美丽中国这一时代课题上，云南有条件率先做到、有责任成为样板、有信心打造典范。

十年来，云南统筹高质量发展与高水平保护，将优质生态环境的强大动力转化为绿色低碳发展基础，转化为实现“3815”战略发展目标的潜力支撑点和增长点，使绿水青山产生较好的生态效益、经济效益、社会效益。

生态文明制度建设实现新突破。我省出台《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》《云南省生物多样性保护条例》《云南省固体废物污染环境防治条例》等20多部地方性法规。累计完成生态文明体制改革任务170余项，基本构建起生态文明建设制度体系的“四梁八柱”。成功创建20个国家生态文明建设示范区、9个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，累计建成40个省级生态文明建设示范区。

绿色高质量发展迈出新步伐。全省清洁能源装机突破1.3亿千瓦，绿色能源跃升为第一大支柱产业。绿色铝、硅光伏、新能源电池等产业从无到有、迅速壮大，电子行业成长为全省第四大支柱产业。2023年单位GDP能耗较2015年下降18.4%，以年均4.2%的能源消费增速支撑了年均6.9%的GDP增长。预计2024年单位GDP用水量较2015年下降50.6%。有机产品获证数2700多张、居全国第2位，鲜切花、天然橡胶、咖啡、烤烟、核桃、中药材种植面积和产量连续多年保持全国第一，“云系”“滇牌”农产品销往全国150多个大中城市、110多个国家和地区。

砚山县工业园区。文山州委宣传部供图

生物多样性保护成为新标杆。云南率先出台生物多样性保护地方性法规、发布省级生物多样性白皮书，建成全国唯一、亚洲第一、世界第二的中国西南野生生物种质资源库。高等植物、脊椎动物和大型真菌种类均占全国50%以上，生物种类及特有类型居全国之首。成功举办COP15会议和城市生物多样性国际论坛等，收获“昆明宣言”“昆蒙框架”重大成果，云南亚洲象“北上南归”引发全世界围观，中国成为全球生物多样性治理的倡导者和引领者，云南在此中持续贡献着智慧和方案。

来源：《云南日报》云南发布

云南省社科联

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