【模拟题】基层治理，需要群众参与。然而在一些地方，“干部干，群众看”现象长期存在，甚至演化为“干部干，群众看，干的看的都抱怨”。对此，你怎么看？
【参考解析】
各位考官，在基层治理中，一些地方确实存在着干部作用发挥有余、群众作用发挥不足的现象。“干部干，群众看”问题的出现，会逐渐疏离干群关系，扰乱基层治理秩序，贻误干事创业契机，必须高度重视。
莲发藕生，必定有根。导致此类问题滋生，一是制度设计不接地气，执行落实激化矛盾。再好的制度设计，如果没有相应的人力物力支撑运转，只是把繁重的治理任务摊派在几个基层干部头上，都容易导致落实难。
二是看上级眼色为民服务，眼睛朝上走群众路线。有的工作初衷是为群众服务，但成效如何却全看一些未必符合实际的指标、材料等，基层干部疲于应付。矛盾调解员、基层网格员、法制宣传员、信息排查员、禁烧协理员……一个村干部头上戴了一摞“帽子”，导致部门虚活不能不干，群众实事无暇顾及。
三是政策解释不充分不到位，信息不对称诱发怨言。部分基层干部与群众之间缺乏有效的沟通渠道和机制，导致信息不对称，群众对政策理解不深，参与意愿低。
改变“干部干，群众看，干的看的都抱怨”现象，必须把“为民服务”与“群众路线”紧密结合。基层治理中，资源有限是永恒的课题。一方面，要防止少数基层干部习惯依赖行政资源提供服务，遇事总以缺钱缺人为由，推三阻四不作为，或者照抄照搬别处制度设计，机械执行难以落地；另一方面，也要防止部分群众习惯依赖集体资源满足自身需求，不理解、不认可集体事务是村民共同的事，片面强调自家的事就是公家的事。
要把有限的资源用到群众迫切需要解决的问题上，警惕“办公室方案”水土不服。为民服务要践行群众路线，先搞清楚群众需要什么、反对什么，不能把“拍脑袋、图省事”的政策强加给基层，再用考核问责逼着基层干群众无感甚至反感的事。考核问责机制既要盯着基层落实，也要看住决策出台，不落实、慢落实要问责，瞎决策、不纠偏更要问责。与此同时，“减负、容错”要落实到位，让基层干部有时间干实事，有意愿解难事。
