一、夯实责任做“加法”，完善专管员制度建设
印发《柳州市财政局关于建立柳州市本级政府采购专管员制度的通知》，明确采购专管员工作职责、任职条件，建立奖惩机制，提升政府采购活动专业化管理水平，健全政府采购内控制度，规范政府采购行为。截至目前，市本级采购单位已申报政府采购专管员超过450名，进一步完善政府采购专业管理队伍，压实采购人主体责任。
二、交易流程做“减法”，推动全流程电子化改革
一是开启线上签订政府采购委托代理协议，通过“政采云”系统，采购单位和采购代理机构可以随时随地进行签约，提高签约效率。二是开展政府采购线上履约验收及资金支付试点工作，采购单位可以实时追踪供应商的履约进度，进行线上验收并通过电子支付方式完成资金结算，简化资金支付流程，提高支付效率。三是推进异地评标常态化开展，与相关部门联合打造异地评审环境，实现不同类型项目直播开标、独立评标，提高评标室使用效率，保障评标过程公平公正。近期，柳州市首次开展政府采购跨省异地评标，与浙江衢州市共同进行“2024年城管移动终端设备采购”项目的跨省评标工作，进一步拓展了柳州市政府采购异地评标工作广度。
三、服务质效做“乘法”，提升工作效能
一是建立以中小企业为主的政府采购市场。对能由中小企业承接的项目100%面向中小企业采购，对集采目录外超过200万元的货物和服务采购项目至少预留40%份额面向中小企业。鼓励建立生产者联盟，对大中型企业与小微企业组成联合体或大中型企业向小微企业分包的项目，给予6%的评审优惠幅度，并对小微企业免收履约保证金，促使大企业和中小企业进行商贸合作，实现互利共赢。2024年，由中小企业中标项目占合同授予数量的90%以上，持续通过政府采购的政策功能扶持中小企业发展。二是加大政府采购信息透明度。在“广西政府采购网”专栏公示全市、县（区）的采购单位面向中小企业预留项目执行情况。对于政府采购全流程采购项目公告、结果公告、合同公告、履约验收等重要节点均在柳州政府采购网进行公示。2024年，柳州市政府采购网发布政府采购意向公开1185条，便于供应商提前了解政府采购信息，保障各类市场主体平等参与政府采购活动。三是降低企业参与政府采购成本。建立政府采购信用承诺制，供应商可用1张承诺书替代6份资格证明材料，简化投标流程，提高供应商参与政府采购活动积极性。开展违规收取保证金自查自纠和退还工作，鼓励采购人不收取投标保证金，并清查采购人收取的各类保证金，减轻中小企业参与政府采购活动期间流动资金紧张问题。
四、采购风险做“除法”，强化监督管理
一方面，严格政府采购项目审批。对政府采购项目的预算、采购方式、采购文件等进行严格审查，确保政府采购项目符合法律法规和政策要求。同时，加强对政府采购项目的预算执行情况的监督检查，防止超预算采购和挪用采购资金。另一方面，严格评审专家监督管理。严管评审专家培训工作，取消不参与培训和考核的专家政府采购评审资格。建立专家信用评价机制，在评审结束后，由参与政府采购活动其他各方在“政采云”系统对评审专家进行信用评价，督促评审专家高质量评标，防范政府采购评审风险，创造公开透明的评审环境。
编辑：厅办公室
