1月13日,来自昆明市农业农村局的消息,经过3个月工作,昆明市采取超常规措施构建农村集体“三资”(资金、资产、资源)科学监管体系,形成了令国家、省级多个部门点赞的“呈贡经验”,为全市扩大试点范围奠定坚实基础。
2024年,中央纪委国家监委、农业农村部在全国开展了农村集体“三资”领域突出问题集中专项整治,为昆明市开展构建农村集体“三资”科学监管体系试点工作提供了契机、创造了条件。
2024年10月至12月,昆明市采取超常规组织、超常规清查、超常规整治的措施,对呈贡区试点的6个街道、29个社区、141个农村集体“三资”进行清查核实,旨在全面摸清“家底”,向群众交出一本完整、准确、规范的农村集体“三资”明白账。同时,探索形成了一套可复制、可推广的农村集体“三资”清查核实操作规程,为其他地区组织摸清农村集体“三资”家底、妥善处置问题、构建科学监管体系工作提供成功经验和有效路径。
村民采收宝珠梨。图源中国乡村振兴
昆明构建了超常规组织领导体系,成立由昆明市纪委监委主要领导、昆明市人民政府分管领导为双组长的工作专班。专班下设办公室,从农业农村、财政、自然资源规划等7个部门选派业务骨干参加专班办公室工作,同时组建10个清查核实组。
在试点工作中,昆明坚持“三查”(查现场、查实物、查流向),“三比对”(与历史数比、与行业数比、与台账数比),“三必访”(退出现职村干部必访、三资信访诉求群众必访、村内有威望办事公道正派群众必访),以及“双交办、双评估、双反馈”问题处置机制(对清查核实过程中发现的整改问题移交行业部门、线索问题移交纪检监察部门)等科学的工作方法,如期高质量完成了试点工作。
通过上述工作,昆明全面摸清了呈贡区试点范围29个社区、141个集体经济组织“三资”家底现状。昆明以呈贡区经验为主体,总结了相关扶贫资金、农村集体“三资”信息化建设等先进经验,构建了可复制的农村集体“三资”清查核实操作规程、可推广的农村集体“三资”科学监管制度、部分跨部门重要事项操作规程等。
目前,昆明市采取超常规措施构建农村“三资”科学监管体系形成的“呈贡经验”以及系列工作成效成果,得到了中央纪委国家监委第六督导组、省纪委监委指导组、省农业农村厅等多部门相关领导的高度肯定和点赞。当前,昆明市正积极完善农村集体“三资”清查核实工作思路、操作规程、制度体系,计划在全市扩大试点范围。
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首席记者|廖兴阳
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