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2024年9月11-13日，库亚巴 — 联合国粮食及农业组织（粮农组织）总干事屈冬玉率团于当地时间9月11日上午抵达巴西中西部城市库亚巴，应邀出席9月12-13日举行的二十国集团（G20）农业部长会议系列活动，呼吁二十国集团精诚合作，遏制全球饥饿加剧态势，推动实现“零饥饿”目标。
屈总干事作为与会国际组织唯一代表在会议开幕式上发表讲话，指出气候变化、经济冲击和战乱冲突是引发全球饥饿的罪魁祸首，“粮食危机层出不穷，形势之严峻，多年所未见”。全球饥饿状况让人揪心不已，“零饥饿”目标渐行渐远，屈总干事强烈呼吁二十国集团成员国团结一心，强化实干担当，牢牢把住粮食安全主动权。
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屈总干事出席二十国集团农业部长会议开幕式并讲话。©粮农组织
以苏丹为例，今年6至9月间，估计该国有2500多万人面临严峻的突发重度粮食不安全状况；而加沙全域220万人口依然急需粮食和生计援助。与此同时，阿富汗、刚果民主共和国、缅甸、南苏丹、巴基斯坦、海地和尼日利亚均有超过百万民众深陷危急的粮食不安全状况。屈总干事指出：“我们不能辜负民众的期望。要加大粮食援助力度，亮出真招实举，注重环境保护，以公平为先促进农民创收”。
屈总干事表示，家庭农民经营着全世界90%以上的农场，其耕作面积占全球农地面积的70%-80%，粮食产值超过世界总量的80%，在全方位夯实粮食安全根基方面发挥着举足轻重的作用，“推动全球建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，需要各国政府进一步坚定政治承诺，推动相关社会议程，加大全方位投入力度，同时注重发挥家庭农民、小规模生产者、土著人民和地方传统社区的作用” 。
屈总干事强调，二十国集团的核心价值在于发挥政策协调机制作用，联合世界上最大的经济体完善顶层设计、多措并举、综合施策。粮农组织主持运行的“农产品市场信息系统”（AMIS）正是G20机制的结晶，现已成为了解全球主要农产品市场信息的来源之一。
屈总干事高度评价拉丁美洲在减少饥饿方面取得的重要进展，其中巴西的成绩尤为瞩目，其发起的“全球反饥饿与贫困联盟”倡议更是得到二十国集团全体成员国的一致支持，“世界需要二十国集团成员国拓宽合作广度、深挖合作深度。就此，我谨对巴西政府表示由衷赞赏，巴方再次将粮食安全问题列为二十国集团核心议题，积极促成全球反饥饿与贫困联盟，立足二十国集团，动员广大国际社会各界群策群力，为抗击饥饿事业增添正能量”。该联盟的支撑保障机制交由粮农组织主持运作，粮农组织深感自豪，定将不辱使命，落实好一揽子政策，发挥好技术支持和协调服务作用，为全球反饥饿与贫困联盟贡献粮农组织智慧与力量。
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二十国集团农业部长会议系列活动会场。©粮农组织
二十国集团农业部长会议期间组织召开了一系列高级别会议。9月12日，屈总干事应邀出席“可持续粮食体系与农产品贸易会议”并发表主旨讲话指出，二十国集团在推动全球农产品贸易方面发挥着举足轻重的作用，通过促进市场透明运行，避免采用贸易限制措施，重振世界贸易组织（世贸组织）农业谈判，能够为全球粮食安全夯实根基。![]()
屈总干事出席“可持续粮食体系与农产品贸易会议”并发表主旨讲话。©粮农组织长期以来，粮农组织始终主张，开放、基于规则的贸易体系对于保障全球粮食安全大有裨益。制定并实施积极的贸易政策，保持贸易开放畅通、有效减少壁垒，不仅有助于维持粮食价格平稳运行，稳定保障多样化食品供应，还能加深国际间合作。屈总干事指出，各国能够通过贸易往来交流借鉴先进知识、技术和实践，从而不断完善农业生产方式，增强应对气候变化的韧性。粮农组织再次以丰富的数据、确凿的实证表明，农产品贸易是保障全球粮食安全和营养的重要途径，对于粮食净进口国的意义尤其重要；因此呼吁二十国集团农业部长继续全方位支持提升市场透明度，包括充分利用粮农组织主持运作的“农产品市场信息系统”（AMIS），切实保障数据和信息支持。![]()
粮农组织“农产品市场信息系统”（AMIS）海报（文末附平台链接）。©粮农组织屈总干事强调，二十国集团应推动重振世贸组织农业谈判，“践行多边主义，打造自由、公平、可预测、非歧视、讲规则的多边贸易体系，是推动农业农村发展、促进全球粮食安全、改善营养状况的关键之举” 。屈总干事指出，全球农业粮食体系面临前所未有的压力，二十国集团必须着力推动转型，建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，有效实现粮食安全、环境可持续发展和经济繁荣，保障子孙后代的发展权益。9月13日，在应邀出席有关“家庭农业、渔业及水产养殖业发展”的高级别会议上，屈总干事高度赞赏巴西作为二十国集团轮值主席国，考虑到家庭农业、渔业和水产养殖业在实现全球粮食安全、营养和减贫事业中所发挥的重要作用，将其作为优先事项纳入今年二十国集团议程。![]()
屈总干事呼吁二十国集团着力推动农业粮食体系转型，迈向更可持续的未来。©粮农组织
屈总干事表示，家庭农业以家庭成员为主要劳动力，以家庭经营为基本经营单位，为确保粮食安全、改善生计、更好地管理自然资源、保护环境和实现可持续发展提供了独特机遇。针对家庭农业当前面临的多重挑战，粮农组织将继续致力于通过政策制定、创新体系和能力建设为家庭农业提供支持，同时支持各国政府围绕本国家庭农业立法和政策框架开展评估。屈总干事强调指出，粮农组织牵头实施的“联合国家庭农业十年”全球行动计划，为国际社会提供了综合全面、连贯一致的行动指导，推动以包容协作的方式实现各项可持续发展目标。粮农组织期待在今后的二十国集团农业部长会议上能够安排举行有关家庭农业的专题会议，这是在国际社会共同努力中向前迈出的重要一步。会议在讨论渔业及水产养殖业发展时，粮农组织“蓝色转型”计划得到二十国集团成员国高度评价，一致认为《2022-2030年蓝色转型路线图》是推动渔业和水产养殖业长期可持续发展、丰富营养食品供给、增强生计韧性的关键策略，为规划、实施和监测水产食品体系从水产到消费各环节相关工作提供总体框架，支持海洋和淡水经济实现包容性可持续发展。![]()
粮农组织《2022-2030年蓝色转型路线图》（文末附下载链接）。©粮农组织屈总干事强调指出，粮农组织“蓝色转型”计划提出了行之有效的解决方案，助力应对粮食安全与环境可持续发展的双重挑战，为稳定解决持续增长人口的吃饭问题做出贡献。粮农组织期待与二十国集团成员凝聚共识、深化合作，为实现蓝色转型做出不懈努力，为办好2025年联合国海洋大会夯实基础。本次二十国集团农业部长会议为期两天，由二十国集团轮值主席国巴西政府主办，除二十国集团成员国和特邀国农业部长外，相关联合国机构、国际和区域组织负责人以及工商界代表等出席会议。会议通过《2024年二十国集团农业部长宣言》，呼吁加强农业粮食体系在经济、社会和环境层面的韧性，推动可持续发展。粮农组织在农业粮食体系转型中提出的倡议、主张以及发挥的积极作用为众多与会国家所称道。![]()
二十国集团农业部长会议活动现场。©粮农组织在出席二十国集团农业部长会议期间，屈总干事应邀与巴西农村发展与家庭农业部长保罗·特谢拉、挪威农业和食品部国务秘书韦斯特伯格、德国联邦食品和农业部议会国务秘书奥菲利亚·尼克以及新加坡永续发展与环境部兼人力部高级政务部长许宝琨举行双边会谈。巴西农村发展与家庭农业部长保罗·特谢拉在会谈中强调亟需加强与粮农组织之间的合作，加大力度向家庭农民提供技术服务和相关产品，包括能力建设、农业科技和农业生产投入品。他同时表示，巴西愿继续拓展与粮农组织之间的合作空间，向非洲及世界其他地区的家庭农民提供支持。![]()
屈总干事会见巴西农村发展与家庭农业部长保罗·特谢拉。©粮农组织屈总干事高度赞赏粮农组织与巴西政府相关部委之间持续务实合作取得积极成效，强调家庭农业是消除饥饿和贫困、促进农业粮食体系可持续转型的关键力量，粮农组织愿继续发挥自身所长，向巴西及其他国家提供技术援助，支持家庭农场成为各成员国农业高质量发展的生力军。双方一致认为，“联合国家庭农业十年”全球行动计划对呼吁各国政府关注改善农业人口生计具有重要意义，为此应加大南南合作计划在各国的项目落地力度，并充分利用粮农组织这一平台，量身打造最合适的公共政策扶持建议，为家庭农场技术创新提供支持。在会见挪威农业和食品部国务秘书韦斯特伯格时，屈总干事对挪威一贯大力支持粮农组织各项工作表示衷心感谢，尤其是在研发、创新和数字化发展等关键领域取得显著成效。屈总干事特别指出，在粮农组织牵头实施草地贪夜蛾全球防控行动计划时，挪威是第一个向该行动计划捐资的国家，为顺利实施这一重大跨境植物病虫害应急防控行动提供了资金保障。![]()
屈总干事会见挪威农业和食品部国务秘书韦斯特伯格。©粮农组织屈总干事表示，在全球人道主义工作和促进农业可持续发展领域，挪威发挥了关键作用，同时为积极促成全球反饥饿与贫困联盟等全球倡议做出实质贡献，期待挪威能够在粮农组织各工作重点领域发挥更积极作用，包括“手拉手”行动计划、“一国一品”全球行动和世界粮食论坛，助力全球农业粮食体系转型。双方重申致力于在家庭农业、数字农业、青年赋权和全球粮食安全等领域加强合作，一致认为，挪威继续大力支持并积极参与粮农组织牵头开展的各项倡议，对于团结协作、共同应对全球农业所面临的诸多挑战具有重要意义。德国联邦食品和农业部议会国务秘书奥菲利亚·尼克在会谈时重点介绍了德国在全球领先开展生态农业、促进有机食品行业迅速发展方面采取的举措和取得的成绩，同时对粮农组织邀请德国参加即将在罗马粮农组织总部举行的世界粮食论坛表示感谢。![]()
屈总干事与德国联邦食品和农业部议会国务秘书奥菲利亚·尼克举行会谈。©粮农组织屈总干事赞赏德国积极发挥关键作用，大力支持粮农组织开展各项全球倡议，同时强调，即将举行的世界粮食论坛参与人数预计过万，可为德国与全球合作伙伴接触提供独特机会，为展示德国可持续农业和创新成就提供重要平台。屈总干事进一步鼓励德国加大对小岛屿发展中国家和其他脆弱国家的投资，呼吁进一步加强合作，助力粮农组织以最高效率、最大覆盖面协助这些国家应对粮食安全和气候变化挑战。屈总干事与新加坡永续发展与环境部兼人力部高级政务部长许宝琨进行了富有成果的会谈，达成广泛共识，共同续签谅解备忘录，把新加坡与粮农组织之间的合作伙伴关系再度延展至第三期，充分展现出双方致力于拉紧纽带、共创美好未来的信心和决心。![]()
屈总干事与新加坡永续发展与环境部兼人力部高级政务部长许宝琨共同续签谅解备忘录。©粮农组织屈总干事高度评价新加坡在生物技术和创新技术领域的全球领先地位，鼓励新加坡进一步发挥其作为创新和智力合作“知识中心”的作用，同时期待双方以此次续签合作谅解备忘录为契机，进一步深化在食品安全标准、生物技术和知识产权等领域的合作。屈总干事强调指出，新加坡严格的食品安全标准不仅在本地区而且在全球范围内都堪称典范。粮农组织期待通过食品法典委员会与新加坡加强合作，针对农业和粮食安全领域的创新技术制定新的标准规范。许宝琨部长重申新加坡不仅致力于提供资金保障，更致力于提供有关可持续发展、粮食安全和技术创新方面的专业知识和领导力，从而为全球农业粮食体系转型做出贡献。屈总干事强调，包括新加坡在内的高收入国家在应对全球粮食安全挑战、促进可持续和包容性增长方面应发挥更大的作用。![]()
屈总干事向许宝琨部长赠送自己亲笔题写的书法作品。©粮农组织双方还深入讨论了新加坡在开展南南合作及三方合作计划中所发挥的作用，一致认为应优先为其他东盟其他国家提供支持，同时就通过南南合作及三方合作计划拓展农业技术领域合作达成共识。此外，屈总干事在会场还与阿塞拜疆农业部长，土耳其农林部长，沙特环境、水利及农业大臣，法国农业和粮食主权部政府委员，俄罗斯农业部副部长以及非盟委员会农业、农村发展、蓝色经济和可持续环境委员等与会政要进行交谈，就当前粮食安全形势、农产品国际贸易等议题广泛交换意见。![]()
屈总干事在农场主的陪同下实地考察博凯朗家庭农场。©粮农组织会议召开前夕，在巴西农牧业部相关负责人陪同下，屈总干事一行来到位于库亚巴所在马托格罗索州的圣安东尼奥-杜莱韦热市，实地考察以创新方法开展林牧兼作的博凯朗家庭农场。该农场占地3500公顷，其中1500公顷为保护区，2000公顷用以开展肉牛养殖育种和柚木种植，以此扩大经营范围并提高牧场载畜率，提升农场生产效益。在该州农牧业相关部门设立的“农业实践奖”历次评奖活动中，博凯朗农场屡获佳绩。![]()
博凯朗家庭农场。©粮农组织屈总干事高度评价82岁高龄的农场主阿诺·施耐德，称赞他几十年如一日，发挥科技创新支撑引领作用，在提升生产水平的同时，最大限度减少农业碳足迹。屈总干事指出：“牢固树立科学统计理念是准确计量农业生产中温室气体排放量的重要前提”。粮农组织倾力打造一年一度的世界粮食论坛，依托这一重要宣介平台，对接各界伙伴，为掌握实用知识、详实数据的农民和农村地区从业者提供宝贵的展示机会。- https://www.world-food-forum.org/
- https://www.amis-outlook.org/
- https://doi.org/10.4060/cc0459en
