2024年10月25日,国务院总理李强主持召开了国务院常务会议,会议审议并通过了《国家自然科学基金条例(修订草案)》。这一修订草案标志着国家自然科学基金将迎来17年来的首次重大调整,旨在加强基础研究,推动科技强国建设。以下四点调整内容尤为值得关注。
1. 加大对重大原创性、交叉学科创新等项目资助力度
会议指出,加强基础研究是建设科技强国的重要支撑,必须强化其前瞻性、战略性和系统性布局。2022年11月,国家自然科学基金委员会发布的“十四五”发展规划中已明确提出要“鼓励原始创新,推动学科交叉”。此次修订草案进一步加大了对重大原创性项目和交叉学科创新项目的资助力度。
为实现这一目标,将建立完善交叉融合研究项目的立项、评价、资助、管理机制以及资源配置模式。采用灵活、动态的资助机制,调动科研人员开展交叉学科研究的积极性和主动性,促进多学科对综合性复杂问题进行协同攻关。在各类项目评审中,对具有明显学科交叉特征、有望引领未来科技进步的项目将给予优先支持。
2. 培养青年科学技术人才
青年科技人才是科技创新的生力军。早在2022年,科技部、财政部、教育部、中国科学院以及自然科学基金委五部门就联合印发了《关于开展减轻青年科研人员负担专项行动的通知》,正式启动了减负行动3.0。这一行动聚焦于青年科研人员面临的崭露头角机会少、起步成长通道窄、评价考核频繁、事务性负担重等关键问题,旨在通过一系列具体措施,为青年科研人员创造更加宽松和高效的科研环境,确保他们能够将主要精力投入到科研工作中。
规定中央级公益性科研院所和高校基本科研业务费用于资助青年科研人员的比例一般不低于50%,以减轻项目申报负担。稳步加大国家自然科学基金青年项目的资助力度,扩大资助规模,为更多青年科研人员提供及时有力的支持。今年有很大概率会扩大青基的资助规模。
2023年5月,自然科学基金委形成设立青年学生项目的初步构想,并于7月正式启动该项目,组织试点高校推荐申请。首批试点的8所高校包括清华大学、北京大学、复旦大学、南京大学、中国科学技术大学、浙江大学、上海交通大学和武汉大学。
2023年8月22日,国家自然科学基金委员会在北京和合肥两地举行了首届国家自然科学基金青年学生基础研究项目评审会议。未来,将继续强调青年人才的重要性,通过各类项目与资源倾斜,进一步吸引和培养青年科研人才,为未来科技进步提供持续动力。
3. 支持更多社会力量参与基础研究
为了拓宽基础研究资金来源,修订草案鼓励企业和其他组织投入资金开展联合资助。2024年3月1日,国家自然科学基金委员会与小米公益基金会正式签约,小米公益基金会向国家自然科学基金委员会无偿捐赠1亿元,用于资助国家自然科学基金青年学生基础研究项目,支持本科生开展基础研究。
未来,将鼓励更多企业和其他组织投入资金,与科研机构建立合作关系,共同承担基础研究的资金与资源,打造更为开放的创新生态。同时,推动国家科研平台、科技报告、科研数据进一步向企业开放,促进科研成果的应用和市场化。
4. 坚持公开、公平、公正,健全绩效评估机制
国家自然科学基金委一直致力于促进科学基金项目评审的公平公正。自2023年开展防范评审专家被“打招呼”顽疾专项整治工作以来,已将因“打招呼”被处理的人员录入科研诚信管理信息系统,实施联合惩戒。
此次修订草案进一步强调坚持公开、公平、公正的原则,健全绩效评估机制。国家自然科学基金委员会发布的“十四五”发展规划也强调构建科学基金全面绩效评价体系,树立绩效理念,深入实施预算绩效管理,发挥绩效激励作用,提升科学基金管理的整体绩效水平。
《2024年度国家自然科学基金项目会议评审驻会监督工作实施方案》等文件明确了新的防范举措,确保评审专家秉持公心,遴选出最具创新性的项目,使科学基金能够行稳致远,让科研人员心无旁骛、潜心钻研。
结语
此次《国家自然科学基金条例(修订草案)》的通过,标志着国家自然科学基金将迎来一系列重大改革。通过加大对重大原创性、交叉学科创新项目的资助力度,培养青年科学技术人才,支持更多社会力量参与基础研究,以及坚持公开、公平、公正,健全绩效评估机制,将为我国高水平科技自立自强奠定更加坚实的基础理论支撑和技术源头供给,推动科技创新不断向前发展。
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