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邢医一附院（邢台市第一医院）
“一月一主题” 普法宣传活动：网络安全法
《中华人民共和国网络安全法》于2016年11月7日发布，自2017年6月1日起施行，是我国第一部全面规范网络空间安全管理方面的基础性法律。《中华人民共和国网络安全法》共分七章，包括总则、网络安全支持与促进、网络运行安全、一般规定、关键信息基础设施的运行安全、网络信息安全、监测预警与应急处置、法律责任、附则等，共七十九条。下面，让我们一起来解读《网络安全法》。
目的和意义
为了保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展，制定本法。
《网络安全法》于2016年制定，并于2017年6月1日起施行。作为解决网络空间安全问题的系统化方案、保障网络空间各主体权益之法、维护国际网络空间和平与安全之法，《网络安全法》是贯彻落实习近平总书记“四个全面”战略布局、网络强国战略思想的重要举措。
核心内容
一、关于维护网络主权和战略规划。本法将“维护网络空间主权和国家安全”作为立法宗旨，规定：在中华人民共和国境内建设、运营、维护和使用网络，以及网络安全的监督管理，适用本法。同时，按照安全与发展并重的原则，设专章对国家网络安全战略和重要领域网络安全规划、促进网络安全的支持措施作了规定。
二、关于保障网络产品和服务安全。维护网络安全，首先要保障网络产品和服务的安全。一是明确网络产品和服务提供者的安全义务，包括：不得设置恶意程序，及时向用户告知安全缺陷、漏洞等风险，持续提供安全维护服务等。二是总结实践经验，将网络关键设备和网络安全专用产品的安全认证和安全检测制度上升为法律并作了必要的规范。三是建立关键信息基础设施运营者采购网络产品、服务的安全审查制度，规定：关键信息基础设施的运营者采购网络产品或者服务，可能影响国家安全的，应当通过国家网信部门会同国务院有关部门组织的安全审查。
三、关于保障网络运行安全。保障网络运行安全，必须落实网络运营者第一责任人的责任。本法将现行的网络安全等级保护制度上升为法律，要求网络运营者按照网络安全等级保护制度的要求，采取相应的管理措施和技术防范等措施，履行相应的网络安全保护义务。
四、关于保障网络数据安全。随着云计算、大数据等技术的发展和应用，网络数据安全对维护国家安全、经济安全，保护公民合法权益，促进数据利用至为重要。一是要求网络运营者采取数据分类、重要数据备份和加密等措施，防止网络数据被窃取或者篡改。二是加强对公民个人信息的保护，防止公民个人信息数据被非法获取、泄露或者非法使用。三是要求关键信息基础设施的运营者在境内存储公民个人信息等重要数据；确需在境外存储或者向境外提供的，应当按照规定进行安全评估。
五、关于保障网络信息安全。坚持加强网络信息保护的决定确立的原则，进一步完善了相关管理制度。一是确立决定规定的网络身份管理制度即网络实名制，以保障网络信息的可追溯。二是规定网络运营者发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向有关主管部门报告。三是规定发送电子信息、提供应用软件不得含有法律、行政法规禁止发布或者传输的信息。四是规定为维护国家安全和侦查犯罪的需要，侦查机关依照法律规定，可以要求网络运营者提供必要的支持与协助。五是赋予有关主管部门处置违法信息、阻断违法信息传播的权力。
六、关于监测预警与应急处置。加强国家的网络安全监测预警和应急制度建设，提高网络安全保障能力。一是要求国务院有关部门建立健全网络安全监测预警和信息通报制度，加强网络安全信息收集、分析和情况通报工作。二是建立网络安全应急工作机制，制定应急预案。三是规定预警信息的发布及网络安全事件应急处置措施。四是为维护国家安全和社会公共秩序，处置重大突发社会安全事件，对网络管制作了规定。
七、关于网络安全监督管理体制。加强网络安全工作，规定国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作，并在一些条款中明确规定了其协调和管理职能。同时规定，国务院工业和信息化、公安等部门按照各自职责负责网络安全保护和监督管理相关工作。
抓好贯彻执行
贯彻落实《网络安全法》，切实维护网络空间安全，是一个需要全民共建的系统工程，需要各方凝聚安全共识，各司其职、各尽其责，夯实网络安全社会基础，共同构筑捍卫网络安全的人民防线。
一是要明确工作监管机制。《网络安全法》明确规定国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作。国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关依照本法和有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门的网络安全保护和监督管理职责，按照国家有关规定确定。
二是落实企业主体责任。网络运营者是维护中国网络空间安全的中坚力量。网络运营者应将预防放在工作的首位，制定网络安全事件应急预案，主动识别网络安全隐患和风险，及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等安全风险，积极参与网络安全信息共享机制，提高自身的安全保障能力。
三是提高个人网络安全意识。各涉网管理部门要通过开展形式多样、网民喜闻乐见的《网络安全法》宣传教育活动，使网络安全观念深入人心，让网民了解、熟悉和掌握法律内容，理解、支持互联网治理工作。教育引导每个公民认真履行维护网络安全法律义务,增强防范意识，了解自我救济的途径、方式和措施，在不侵害他人合法权益的同时，努力防止自己的权益被他人侵害。
供稿、编辑 | 韩 璐
审 阅 | 王文杰
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