债务指标应作为干部考核的重要指标。任职期间债务恶化的，主要干部要追责，更不能提拔！
在10月12日上午举行的国新办新闻发布会上，财政部列举了将推出的一揽子增量政策举措。客观地说，这些一揽子增量政策，言之有物，还是有内容的，希望能尽快落实。虽然没有大众期待的具体数额，但这主要是因为根据国家预算法，数额需要提交全国人大批准后才能发布，财政部不能在获得全国人大批准前就发布。
财政部长蓝佛安在新闻发布会上表示，拟一次性较大规模增加债务额度，置换地方政府存量隐性债务，帮助地方政府解决账外债务。
目前的经济情况下，中央加大举债规模还是很有必要的，用于置换一些地方债，解决政府拖欠企业债务问题等等，为地方政府释放更多精力和财政资源，这样地方上才能够有腾挪空间，才能够发展经济，保民生，不然的话就僵在这儿了，对国家、地方、企业和大众都不好。
之前地方大手大脚铺摊子，累计了一大堆债务。现在经济下滑了，还不上，有些地方甚至通过伐没、远洋捕捞等不正当、不合法手段解决财政资金短缺。
中央是可以铁面无私，要求地方自己欠的钱自己还，撒手不管。结果就是现在这种状况，经济下滑，失业严重，发展困难重重，全国各个地方基本都是如此，危及国家的发展，危及政府的执政的合法性，也会危及到中央。中央刚开始也是这样做的，但效果有限，可能就调整成这种在严控新上项目、严格举债的前提下，开始出手相助了，而且是一地一策解决各地的困境。
当中央帮助地方解决债务困境时，地方政府肯定保证下次不大手大脚了。但事情过后，地方政府换届后，能借肯定还是借，借了钱才能干事，干了事才能有政绩，有了政绩才能够获得重用。
机制上怎么能够约束举债冲动、保证上述情况不断重复是关键。
这方面，充分发挥人大监督功能至关重要。地方所有的预算都需要经过当地人大的批准才能够执行，而且人大要真正发挥作用，而不是做橡皮图章，为政府的一些不负责的行为背书，给当地和国家造成难以估量的损失，影响子孙后代。
债务指标可以作为干部考核的一个重要指标。就像当年看GDP一样，任职期间债务恶化的，主要干部要追责，更不能提拔。
张中祥，天津大学卓越教授、马寅初经济学院创院院长，国家能源、环境和产业经济研究院院长。
