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编者按：近期在各大自媒体平台（抖音和视频号）上，出现了“淮阴区关停9所农村乡镇初级中学”的视频，引起了广泛的关注。那么，在乡村振兴的大背景下，究竟该不该关停农村乡镇初级中学？关停农村乡镇初级中学背后的考虑是什么？关停农村乡镇初级中学有什么程序，是否需要举行听证会？关停农村乡镇初级中学有哪些利弊得失？是否符合国家的方针政策？老百姓对于关停农村乡镇初级中学的态度是什么？除了关停之外，农村教育的出路在哪里？带着这些问题，笔者进行了调研与思考，希望大家能够更为客观理性地看待淮安市淮阴区撤并乡镇初级中学的事件。
本文为一位长期关注乡村教育的人士所写。根据作者要求，采用匿名的方式，不代表淮安乡村振兴研习社的观点，由作者对文章负责。淮阴区相关部门做出撤并的决策有其合理性，作者希望能够引起广大教育从业者对乡村教育有更深入的思考，为淮安的乡村振兴贡献更多的力量。相关视频来自淮安网
究竟该不该关停农村乡镇初级中学？
据了解，淮阴区相关部门对所辖的农村初中进行了整合合并，将于2024年9月1日关停300人以下的西宋集、汤集、五里、古寨、三树、吴城、大兴、王兴、杨庄等9所农村初中，那么该不该在乡村振兴的大背景下关停小规模农村初中？
乡村教育的撤并问题一直受到中央政府及教育家、三农专家的广泛关注，很多专家认为乡村教育独特的历史人文价值，没有了教育的乡村是没有未来和希望的。随着乡村教育的合并与进城，农民为了孩子的发展必须进城买房，这在村小被撤并之后，已经显现。 没有了乡村教育，年轻人返乡扎根创业的道路就此终结。中国名校长 田字格教育创始人 肖诗坚
乡村教育要为乡村培养孩子
从全国范围看，没有优质乡村教育的农村，很难实现可持续的、有温度的全面振兴。
孩子离开乡土之后，对乡村的情感也将进一步淡漠。长大之后，再也没有了对乡村的热情。这种情况在20-30年之后，将会导致中国农业从业者进一步减少。 目前国家教育主管部门，倡导劳动教育。很多地方在乡村建立劳动教育基地，但是因为交通安全等等问题，也存在一定的难度。而乡村学校在劳动教育方面具有天然的优势，可以在乡土教育、农耕教育等方面发挥劳动教育在孩子成长过程中的积极作用。 在经济进入下行周期的情况下，城市就业愈发紧张，如何妥善安置进城人员，解决进城农民的就业问题成为各级政府必须认真考虑和解决的问题。 党中央将乡村定位成为社会的稳定器、蓄水池，是希望在市场经济波动或战争等特定情况下，乡村能够在容纳就业、稳定社会方面发挥兜底性、基础性作用，大量撤并农村学校，恐让相关地区丧失相关功能。关停农村乡镇初级中学背后的考虑是什么？
关停农村初中的考量，主要是因为随着城市化的发展，大量农村人口进城，农村教育因教育质量等问题，生源严重不足，随着人口出生率的下降这种矛盾会越发严重。
关停小规模农村初中，还可以实现资源优化，减少教育办公经费支出。这与当前各地区地方财政紧张有一定的关系。 关停农村初中还有一个比较重要的出发点，应该是管理者认为通过整合，便于管理，有利于提高教育教学质量，为孩子们提供一个比较好的学习环境。关停农村乡镇初级中学有什么程序，是否需要举行听证会？
早在2012年，国务院办公厅下发的《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，即对学校撤并程序和行为的规范提出明确要求： 确因生源减少需要撤并学校的，县级人民政府必须严格履行撤并方案的制定、论证、公示、报批等程序；- 通过举行听证会等多种有效途径，广泛听取学生家长、学校师生、村民自治组织和乡镇人民政府的意见，保障群众充分参与并监督决策过程；
- 完成农村义务教育学校布局专项规划备案之前，暂停农村义务教育学校撤并；
- 此次淮阴区相关部门大规模撤并相关农村初中，是否履行了相关程序，是否得到了省级人民政府的审批，是否与学生家长、老师、村民自治组织、当地乡镇进行了充分沟通与交流？ 从网络现有信息看，没有搜索到此次淮阴区撤并农村初中的相关实施方案和举行听证会信息。
关停农村乡镇初级中学，是否符合国家的方针政策？
2021年2月21日，2021年中央一号文件发布，其中提到，要提高农村教育质量，多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校。 2024年8月26日，中共中央国务院发布了《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》，其中第十一条，指出要营造教育家成长的良好环境。倡导教育家办学，落实学校办学自主权，鼓励支持教师和校长创新教育思想、教育模式、教育方法，形成教学特色和办学风格。推进教师评价改革，突出教育教学实绩，注重凭能力、实绩和贡献评价教师，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子等现象，推进发展性评价。强化国家重大战略任务和重大人才工程引领，高层次人才遴选和培育突出教书育人导向，让科学家同时成为教育家，充分发挥科学家在人才培养中的重要作用，将教育家精神、科学家精神、工匠精神等相融汇，提升教书育人质量。这里可以看出要克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子等现象，推进发展性评价。 老百姓对于关停农村乡镇初级中学的态度是什么？
笔者为了了解具体情况，昨天下午走访了分别走访了其中的吴城、三树、杨庄等学校，与当地部分家长、居民、学校老师、商贩、门卫等相关人士进行交流，关停学校对于当地人还是造成了比较大的冲击。 部分采访对象的态度是：有老师认为关停人数较少的农村中学的工作，两年前政府的相关部门已经在酝酿，有一些心理准备；有家长认为8月21日接收到关停通知，没有征求家长的意见和建议，提供了 3个学校供家长选择，家长只能在关停的前提下被动的做出选择；对于学校调整方案部分家长有意见，觉得从校舍环境等，有环境和条件相对较好的学校被并入了硬件环境相对较差的学校；有人认为合并后大部分留守儿童的爷爷奶奶照顾孩子有更大的难度；也有人认为并校后增加了贫困家庭的经济负担，同时也增加了交通风险；还有人认为学校的撤并对当地的发展将造成负面影响，进一步加剧人员的外流等等。除了关停之外，农村乡镇初级中学的出路在哪里？
笔者长期关注乡村教育发展与乡村振兴之间的关系，学习借鉴了大量的乡村教育发展的理论与案例。那么乡村教育究竟应该怎么办，未来的出路在哪里？与乡村振兴的关系是什么？
教育是乡村的魂，没有了教育的乡村，乡村将失去未来与希望。 乡村教育应该遵循著名教育家陶行知先生的教育思想，探索出一条优质高效发展的新路，让农村的孩子在现代数字化教学的基础上，享受到高品质的教育质量，让每个孩子成为能文能武、能进城能下乡的两栖人才。 教育应该参与到当地的乡村振兴里面，乡村振兴人才培养从孩子开始，中国优秀传统文化教育从孩子抓起。 乡村拥有比城市更为丰富的自然教育场景，可以创造出比城市教育更为优质的低龄教育形式。 作者在观察了解中国乡村教育发展的过程中，关注到了中央党校张孝德教授创办的全生命三亲教育、肖诗坚老师创办的田字格乡土教育、华德福教育等等，在乡村教育里融合了乡土教育、传统文化的教育内容，实现了家庭、学校、社会在乡村儿童教育方面的创新，深受孩子们的喜爱，促进了乡村教育的创新性发展；在学习党和国家领导人以及陶行知等教育家对教育工作的相关论述时，也深刻感觉到乡土教育对于社会发展、人格塑造、文化传承方面的作用。 回望百年前陶行知先生对中国教育的担心与忧虑。当前时代的教育思想与国民政府时代有了巨大的进步，党和人民政府及大多数教育从业者，都希望每一个中国儿童能够茁壮成长为国家的栋梁之才，为国家和社会的进步与发展贡献每个人聪明才智，为中国式现代化建设添砖加瓦。 三农专家温铁军引用陶行知的名言：
乡村教育走错了路
中国乡村教育走错了路！他教人离开乡下向城里跑！他教人吃饭不种稻，穿衣不种棉，做房子不造林；他教人羡慕奢华，看不起务农；他教人分利不生利；他教农夫子弟变成书呆子；他教富的变穷，穷的变得格外穷；他教强的变弱，弱的变得格外弱！ 陶行知先生作为伟大的教育家，为乡村教育乃至中国教育的发展提供了很多宝贵的意见与建议，很多闪光的观点，在当今社会仍然具有很强的借鉴意义。
建议相关政策制定者在政策制定时，更多的从国家大计、人才培养、人民中心等多方面综合考虑，对于如何提高乡村教育的教育教学质量上多下功夫。田字格创始人肖诗坚：
有根的教育要围绕着生活来
希望更多的乡村教师能够深入地研究乡村教育的规律；也希望村集体和家庭为孩子的健康成长构建良好的社会氛围和家庭环境，将每一个乡村孩子培养成为有用的、积极的、快乐的普通人。
随文附：三亲教育、田字格教育的相关介绍及教育家关于乡村教育观点![]()
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