当地时间11月20日,意大利医疗系统举行大罢工。据行业工会介绍,约有高达85%的意大利医生、医疗保健管理人员、护士及其他卫生医疗工作者参与此次罢工。
当天,意大利卫生援助服务、医学检查、外科手术、专科就诊等共120万项医疗服务被迫取消,但急诊有所保障。
图:网络
具体而言,罢工主要导火索是以下几个原因:
劳动合同问题:特别是在私立医院中,存在的合同条款不合理,以及分配给医疗系统的资源严重不足。
税收政策变化:部分原本享有免税优惠的工资项目现在需要缴税。
法律法规未落实:关于医疗和卫生行为非刑事化的法律尚未得到实施。
薪酬福利不足:护士等岗位的特殊津贴增长缓慢且发放不及时,且未能惠及助产士等其他重要岗位。
意大利医疗系统此次大规模罢工的背后,反映出三大主要挑战:
人力资源短缺:随着人口老龄化的趋势加剧,对医疗服务的需求持续增长,但医生和护士的人数并未相应增加。根据OECD的数据,意大利每千人拥有的医生比例低于欧洲平均水平,这意味着在职的医疗专业人员承受着更大的工作负担,经常处于过劳状态。
设备陈旧落后:受到经济因素的影响,政府对医疗领域的财政支持一度减少,导致医疗设施和技术更新滞后,设备老化现象严重。这种情况不仅降低了医疗服务质量和效率,也增加了医护人员的工作复杂度和难度。
收入与工作量不匹配:尽管医护人员承担着高强度的工作,但他们的薪酬水平并没有相应提升。这种不平衡导致许多医疗工作者感到沮丧和不满,职业满意度下降,最终促成了此次大规模的集体行动,以表达他们对改善工作条件和提高收入水平的强烈愿望。
了解意大利的都知道,这地方的罢工简直不要太频繁...
2023年底,意大利的医护人员组织了全体大罢工。在罗马的SS. Apostoli广场,他们拉起了写有“尊重”“没有我们,你只能用Google问病”的横幅,呼吁大家关注他们的诉求。这次罢工得到了广泛支持,有85%的工会成员参与进来。
医护人员之所以走上街头,是因为对政府削减他们的养老金感到不满。政府已经提出了一个修正案,打算改善2023年底之前退休和2024年满67岁退休人员的待遇,但这看来还不足以平息医护人员的怒气。Guido Quic提到,这只是个开始,后面还有更大的抗议等着呢。
根据Anaao Assomed的数据,过去几年里,医生们的流失情况非常严重。从2019年到2021年,大约有12,000名医生退休,接下来的三年里,估计还会有10,000名专科医生退休。除了退休,还有不少医生选择了辞职,这个数字在过去三年里达到了9,000人,未来三年预计还会增加9,000人。这样算下来,到2024年,意大利医疗系统可能会失去40,000名专科医生。
面对这样的情况,医护人员的态度很明确:如果政府不给出满意的答复,他们准备采取更激烈的行动,比如集体辞职。这不仅是一场罢工,也是对整个医疗系统的警告。
同样的,在2017年年底,意大利医疗人员在公会的怂恿下,进行了一场持续24小时的全国性罢工,导致多个地区的医疗服务几乎停滞。而在过去的一年中,类似的罢工活动也频繁出现在意大利的交通、金融、邮政以及教育等多个领域,显示出该国强大的工会力量及其影响范围之广。
意大利医疗大罢工的背后反映了医疗系统长期存在的结构性问题,包括资金不足、人手短缺、工作条件恶劣等。具体来说,医护人员普遍面临长时间工作、收入水平低、职业发展受限等问题,特别是在疫情期间,工作压力剧增,导致身心疲惫。此外,政府推行的养老金改革和医疗预算削减措施也引发了医护人员的强烈不满。更是有人称“在疫情期间,医护人员被认为是英雄,但如今他们却被当作提款机”。这些问题不仅影响了医护人员的职业满意度,还对医疗服务的质量产生了负面影响。
与此同时,许多医护人员选择到其他国家工作,进一步加剧了意大利医疗系统的人手短缺问题。根据意大利医疗机构就业情况调查数据显示。在最近三年内,已有1.1万名医生离开公立医院。公立医院的医生数量正在减少,同时,可用床位和重症监护病房的数量也在相应减少。最早到明年,退休的医疗人员可能会使许多公共医院面临正常运行的风险。
专家报告称,意大利医生的平均年龄越来越高。其中56%的医生年龄超过55岁。到2025年,将有2.9万名医生和2.1万名护士退休,而新专业人员却没有充分重新融入到该行业中。
不仅如此,2019年至2022年间,约1.1万名医院临床医生在未达到退休年龄前就已经选择离开公共医院。越来越多地接受国家资助医疗培训的年轻人们选择出国就业。在国外,这些医疗专业人员们的工资比在意大利工资高出三倍多。
当前,意大利公立医院的情况就是无尽的等候检查和治疗名单、缺乏医生和床位、没有专业化,以及政府逐步的削减资金。意大利公共医疗保健情况日益紧急。
此次大规模罢工不仅是医护人员争取自身权益的表现,也是对政府和社会发出的一个强烈信号——只有当医疗工作者的价值得到应有的认可和尊重时,才能构建一个更加健全和可持续发展的医疗服务体系。希望在未来,意大利能够通过各方努力,克服当前面临的困难,为医护人员创造更好的工作环境,同时也为民众提供更高质量的医疗服务。
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