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一、引言
在高等教育竞争与合作并存的格局下，优化教育资源配置、提升办学质量与竞争力成为重要课题。甘肃政法大学与西北政法大学在法学教育领域均有一定基础，若实现甘肃政法大学整建制并入西北政法大学，成为西北政法大学的兰州校区（主校区，校本部所在地），有望整合资源，实现优势互补，将对大西北地区的法学教育发展产生积极影响。本报告旨在深入探讨其可行性并提出具体实施方案。二、可行性分析
（一）政策支持
国家鼓励高校之间通过合作、合并等方式优化教育资源配置，提升教育质量。教育部及地方教育主管部门在推动高等教育改革中，对有利于提升区域教育水平的资源整合举措持支持态度。甘肃省和陕西省政府若能从区域协同发展战略出发，推动两校合并，符合政策导向，有望获得政策支持与资源倾斜，为合并提供政策保障。（二）教育资源整合优势
学科互补：甘肃政法大学在公安学、刑事司法等领域特色鲜明，拥有一定的专业积累和师资力量。西北政法大学在法学理论、民商法学、经济法学等方面优势突出，学科体系更为完善。合并后，两校学科可相互补充，形成从基础法学理论到应用法学，再到公安司法实践的完整学科链条，提升整体学科实力，为学科评估和学科建设创造有利条件。师资整合：两校师资队伍各有专长，合并后可整合法学及相关学科的优秀教师资源。一方面，实现师资共享，避免师资重复建设；另一方面，通过组建跨校教学团队，开展联合科研项目，促进教师之间的交流与合作，提升师资队伍整体水平。同时，吸引更多高层次人才加入，增强学校在法学教育领域的影响力。教学设施与资源：整合两校的图书馆、实验室、实训基地等教学设施。甘肃政法大学的公安实训基地与西北政法大学的模拟法庭、法律诊所等资源相结合，可为学生提供更丰富的实践教学平台。图书文献资源的整合，将扩大图书馆藏量，丰富文献种类，满足师生教学科研需求。（三）人才培养与就业前景
人才培养：合并后，可优化人才培养方案，融合两校特色课程，打造更具综合性和特色的法学及相关专业人才培养体系。例如，在本科教学中，增加跨学科课程和实践教学比重，培养学生的综合素质和实践能力；在研究生培养方面，整合导师资源，开展联合培养，提升研究生培养质量。就业前景：西北政法大学在全国范围内具有较高的知名度和影响力，合并后，甘肃政法大学的学生可借助西北政法大学的品牌优势和就业渠道，拓宽就业空间。同时，学校可整合就业资源，加强与政法机关、企事业单位的合作，为学生提供更多就业机会，提升毕业生就业质量。（四）区域发展需求
甘肃地区：甘肃正处于经济社会发展的关键时期，对法治人才的需求日益增长。合并后，西北政法大学兰州主校区的建设，可更好地为甘肃地区培养和输送高素质法治人才，满足当地法治建设的需要。同时，提升甘肃高等教育的整体水平，为区域经济社会发展提供智力支持。西北地区：从西北地区整体来看，加强法学教育资源整合，有利于打造具有区域特色和竞争力的法学教育高地。西北政法大学兰州主校区与西北政法大学西安校区相互呼应，可以共同为西北地区的法治建设和社会发展服务，促进区域协调发展。（五）潜在挑战及应对策略
管理体制融合挑战：两校合并后，管理体制的融合是一大挑战。包括学校领导班子的组建、职能部门的整合、管理制度的统一等。应对策略是在合并初期，成立专门的过渡管理委员会，负责制定过渡期间的管理方案和制度，逐步推进管理体制的融合。同时，加强沟通协调，充分听取两校师生的意见和建议，确保管理体制的平稳过渡。文化融合挑战：甘肃政法大学和西北政法大学在办学历史、校园文化等方面存在一定差异。合并后，可能会出现文化冲突。应对策略是加强校园文化建设，开展丰富多彩的校园文化活动，促进两校师生之间的交流与融合。同时，挖掘和传承两校优秀文化传统，打造具有特色的西北政法大学兰州主校区的校园文化。财政与资源整合挑战：两校合并涉及资产清查、财务整合等问题。可能存在资产权属不清、债务处理等困难。应对策略是成立专门的资产清查和财务整合小组，对两校资产和财务状况进行全面清查和评估。制定合理的资产整合方案和债务处理办法，确保财政与资源的顺利整合。![]()
三、具体实施方案
（一）筹备阶段
成立合并工作领导小组：由甘肃省教育厅、陕西省教育厅及两校相关领导组成，负责统筹协调合并工作。下设综合协调组、资产清查组、人事整合组、教学科研组等工作小组，明确各小组职责和任务。开展前期调研与论证：工作小组对两校的办学情况、师资队伍、学科专业、资产财务等进行全面调研，形成详细的调研报告。邀请教育专家、学者进行论证，制定合并可行性报告和实施方案草案。沟通协调与政策争取：领导小组与教育部、甘肃省、陕西省政府及相关部门进行沟通协调，争取政策支持和资金保障。同时，加强两校之间的沟通交流，统一思想认识，为合并工作奠定基础。（二）实施阶段
资产清查与整合：资产清查组对两校的固定资产、流动资产、无形资产等进行全面清查，登记造册。按照相关法律法规和政策规定，进行资产整合和产权变更，确保资产的安全和有效利用。人事整合：人事整合组制定人事整合方案，包括领导班子组建、中层干部选拔任用、教职工岗位调整等。按照 “公平、公正、公开” 的原则，进行人员安置和调配。加强教职工培训和思想教育，确保教职工队伍的稳定。教学科研整合：教学科研组制定教学科研整合方案，整合两校的学科专业、课程体系、教学资源等。优化人才培养方案，加强教学质量监控，提升教学水平。整合科研资源，组建科研团队，开展联合科研项目，提高科研创新能力。管理体制融合：制定新的学校管理制度和运行机制，整合两校的职能部门。明确各部门职责和权限，建立高效、协调的管理体系。加强信息化建设，实现管理信息的互联互通。（三）巩固提升阶段
校园文化建设：加强校园文化建设，传承和弘扬两校优秀文化传统，打造具有特色的西北政法大学兰州主校区的校园文化。开展丰富多彩的校园文化活动，增强师生的凝聚力和归属感。师资队伍建设：加大师资队伍建设力度，通过引进高层次人才、选派教师进修培训等方式，提升师资队伍整体水平。加强教师教学能力和科研能力培养，提高教师综合素质。学科建设与发展：依托西北政法大学的一级学科博士点，科学制定学科建设规划，加大对优势学科和特色学科的支持力度。加强学科平台建设，提升学科竞争力，完善学科体系。质量监控与评估：建立健全教学质量监控和评估体系，加强对教学过程和教学效果的监控和评估。定期开展教学质量检查和评估活动，及时发现问题并加以整改，确保教学质量稳步提升。四、预期效果
教育资源优化配置：实现两校教育资源的有效整合，避免重复建设，提高资源利用效率。学科、师资、教学设施等资源的优化配置，将为学校的发展提供有力保障。提升办学质量与竞争力：通过整合资源，优化人才培养体系，提升师资队伍水平，加强学科建设，提高学校的办学质量和竞争力。在全国法学教育领域占据更重要的地位，为培养高素质法治人才做出更大贡献。促进区域教育发展：为甘肃地区及西北地区培养更多高素质法治人才，满足区域法治建设和社会发展的需要。提升甘肃高等教育的整体水平，促进区域教育协调发展。五、结论
甘肃政法大学整建制并入西北政法大学，组建西北政法大学兰州主校区，具有政策可行性、资源整合优势、人才培养与就业前景广阔等诸多有利因素。通过科学合理的实施方案，能够有效应对潜在挑战，实现两校的深度融合与发展。这一举措不仅有利于两校的长远发展，也将为区域法学教育和社会发展带来积极影响，具有重要的现实意义和战略价值，值得深入研究和推进实施。![]()
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