全民族抗战爆发以后，为了防范日本飞机空袭延安和陕甘宁边区的重要城镇，边区军民在中共中央、中央军委和陕甘宁边区党政军领导机关的统一安排下，建立了防空措施，并逐步完备了防空设施，从而有效地减轻了日本飞机空袭造成的损失。
1937年8月19日，陕甘宁边区保安司令部在延安主持召开了边区各界防止日本飞机空袭联席会，选举产生了边区防空协商委员会。委员会下设宣传、检查、设施各股。会议还作出决定：（一）编写防空防毒常识，供军民作防空防毒教材；（二）划分区域防范空袭，推选各区防空组长；（三）建筑防空掩蔽部；（四）由抗日救国会和八路军组织宣传队，进行防空防毒宣传和指导建立防空掩蔽部；（五）建立防空警报所，以击钟为号；（六）防空掩蔽部应在命令下达后的一个星期内完成，违者必究。
同年12月，延安防空司令部成立，司令员由边区保安司令部司令员高岗兼任，副司令员由边区保安司令部副司令员、边区保安处处长周兴兼任。1938年12月，滕代远接任延安防空司令部司令员。
来源：学习强国
