延安防空司令部在1937年12月成立后，即于当月制定了延安防空工作有关规定，主要内容如下：
1.警报以打钟与鸣号为号，清凉山、嘉岭山和钟鼓楼的钟，平时绝对禁止击打，违者拘禁。
2.第一次警报发出后十分钟内，务须躲入防空洞内，店铺要把门关好，乡下入城的人，应就其所在地区之道路旁入防空壕，不勿迟疑。
3.第二次警报后，街上应完全断绝行人，否则，岗警即予拘禁。
4.第三次警报后，才恢复交通，但不准在街上跑步，免生误会，违者岗警即予拘禁。
5.第一次至第三次警报之间，各户不准弄出烟火，违者严予处罚。
6.第一次警报起至第三次警报止，城门断绝交通。
7.躲入防空洞或（防空）壕后，无论何人，不得擅自出外张望。
8.晚上闻警报时，应立即熄灯，否则，即执行防空纪律。
1938年11月20日，日军飞机7架，从山西运城机场起飞，对延安城实施第一次轰炸。当天正逢星期日，城内群众没有疏散，面对日军飞机的狂轰滥炸，惊恐万状的人们不知躲于何处，导致死伤150人。当天晚上，中共中央、中央军委和陕甘宁边区党政机关连夜从延安城内撤出，疏散在延安城周围的山沟里。11月21日，日本出动7架飞机，再次对延安城狂轰滥炸。由于城内军民进行了疏散转移，当天的轰炸只造成了部分房屋和窑洞被炸毁，两名坚守岗位的哨兵被炸伤。
来源：中共延安市委党史研究室、学习强国平台
