加油站被“乱检查、乱罚款”的日子要结束了?!

汽车   2024-12-26 06:50   山东  



12月23日,国务院常务会议审议通过《关于严格规范涉企行政检查的意见》。会议指出,涉企行政检查是行政执法主体履行行政管理职责的重要方式,初衷是为了规范和引导企业依法经营。但实践中一些地方和部门涉企行政检查乱作为问题时有发生,影响企业正常生产经营和营商环境改善。要着眼于稳定市场预期,着眼于提高依法行政水平,严格规范涉企行政检查,合理设置频度,妥善把握力度,着力提升精准度,努力做到既不缺位、也不越位。要明确行政检查主体,清理公布行政检查事项,从源头上遏制乱检查。要合理确定检查方式,严格检查标准和程序,加强行政检查执法监督,减少入企检查频次,杜绝随意检查。要把规范行政检查作为明年规范涉企执法专项行动的重要内容,及时解决反映强烈的突出问题,加大对乱检查的查处力度,严肃责任追究。

长远来看,《意见》对改善加油站经营环境具有重要意义


01

减轻油站负担

此前加油站的检查主体混乱,多个部门职责不清,导致重复检查。有的地区市场监管部门和商务部门都对油品质量进行检查;应急部门和消防部门对消防设施和安全制度的检查内容存在交叉;商务部门和环保部门对油气回收设施等环保设施的检查存在重叠。甚至有的地方街道也频繁参与各类检查。加油站需要投入大量人力、物力、精力来应对不同部门的相同或相似要求。

更离谱的是还有一些非法定检查主体参与检查。一些没有法律授权的单位、组织、协会,以各种名义组织专家对企业进行检查,还要求企业提供大量资料或配合工作,企业由于难以辨别其合法性,秉着多一事不如少一事的原则,只能被动接受,哑巴吃黄连,有苦说不出。

期待该意见实施后,通过明确检查主体与事项、清理检查事项等,可减少不必要的检查项目和频次,使加油站能将更多资源投入到运营管理和客户服务提升中.

02

提高检查效率

以往不同部门检查标准和要求不一致,不同的检查人员对同一检查事项有不同的理解和标准,导致企业无所适从。更有一些检查是带着目的性,好像没有检查出问题显得水平不行,必须查出企业有问题,于是,检查过程中随意扩大检查范围,给企业带来不必要的困扰。
还有一些检查主体从不考虑企业的实际情况和行业特点。对于一些管理体系完善、市场信誉良好、合规内控水平高、本质安全风险低的企业,也和高风险企业采取同样频繁的检查方式,既浪费监管资源,又让企业无所适从,大大降低了检查的整体效率。

《意见》明确要制定统一标准和规范,确保各部门执行一致的检查标准,还推行联合检查机制,这有助于加油站更高效地配合检查工作,减少因标准不统一和重复检查导致的时间浪费。


03

优化营商环境

一些地区的加油站不仅受经济下行、消费降级、新能源替代、采购和运营成本上升、成品油市场饱和等因素影响导致效益下降甚至亏损,同时还要频繁接受市场监管、应急、环保、税务、公安、消防、商务、职业卫生、住建、规划、自然资源、气象、街道等多个行政主体的检查,让原本经营困难的局面更加雪上加霜。
部分检查明显缺乏科学规划,频度过高。上下级行政执法主体频繁检查同一企业、同一事项的情况也屡见不鲜,街道刚检查完、区县级部门又来检查、然后市级过一段时间又来。

《意见》的出台有助于减少行政检查对加油站正常经营的干扰,稳定市场预期,增强加油站企业的投资信心和发展动力,促进成品油市场的健康稳定发展,为加油站创造更加公平、透明、可预期的营商环境,推动行业整体的可持续发展。


04

增强企业安全感

有的检查过于严苛,吹毛求疵。比如查看现场安全标识排列顺序是否符合要求、查看台账记录是否有无负责人签字、查看教育培训学时是否满足要求等等,对一些微小的、不影响企业整体运行安全和风险管控的瑕疵过度关注,甚至上纲上线、以此为由对企业进行处罚,完全忽略了企业整体的科学管控体系以及在安全运行过程中所作的大量付出和努力。


加强执法监督与问责,拓宽投诉举报渠道,可有效约束检查人员行为,防止随意扩大检查范围、故意刁难等问题,让加油站在接受检查时更有安全感,能够更加安心地开展经营活动。


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