【综治中心实战化运行典型经验】天祝县石门镇：“融合调解”激活基层治理新动能

政务 2024-11-14 14:22 甘肃

　　今年以来，天祝县石门镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，高效凝聚社会共治平安合力，抓党建、促平安、护发展，探索建立了“136”矛盾纠纷融合调解机制，不断夯实主动创稳底板，提升人民群众安全感满意度。

一平台“一调到底”

　　石门镇按照“多中心合一、一中心多用”原则，强化资源整合，按照主动创稳“五个有力和十个不发生”重点任务清单，搭建全要素融合、全领域覆盖，集维护稳定、治安防控、矛盾化解、平安创建、法律咨询、普法宣传、网格管理于一体的基层治理实战平台。以镇综治中心为主阵地，协调派出所、司法所高效处置各类矛盾纠纷和问题。充分发挥“党建+基层网格”优势，网格员主动排查纠纷，主动收集群众诉求，第一时间发现各类矛盾并及时上报至镇综治中心。对派出所接到的矛盾纠纷类警情第一时间与综治中心共享。镇综治中心会同“两所”，每周对派出所矛盾纠纷类警情、网格员上报矛盾纠纷进行汇总研判，由综治中心、司法所和村级调解组织人员联合调处，避免矛盾上行。

健全三级预警体系

　　镇综治中心将全镇各类矛盾纠纷根据实际情况及调解难易程度，从易到难进行“蓝、黄、橙”三级分类，并依类别进行调解处理。“蓝色”即情节轻微，可能激化较小的矛盾，向当事人所在村组发出低风险预警，由包村干部、党员、网格员提前介入，主动化解，防止矛盾扩大。“黄色”即可能转化为治安案件的矛盾，向当事人所在村组发出中风险预警，由包村领导、村干部、乡贤能人、法律明白人等入户开展调解，予以重点关注。“橙色”即可能转化为刑事案件的矛盾，向当事人所在村组发出高风险预警，由镇政法委员统筹协调派出所所长、司法所所长，以案释法，讲明利害，及时化解，予以特别关注。

六项机制助力矛盾化解

　　石门镇通过建立预防机制、排查机制、分级管理机制、归口调处机制、多调联动机制及回访机制，广泛宣传法律法规知识，提高群众的法律意识，减少群众因缺乏法律知识而造成的盲从行为，从源头上防止矛盾纠纷的发生。对影响经济发展的苗头性、倾向性问题、矛盾纠纷和隐患，及时发现、掌握、上报。发挥党员、网格员、村组长等人熟、情况熟的优势，积极开展人民调解工作，最大程度做到“小事不出村”。协调派出所、司法所联动，合力化解辖区内“大事”，努力实现“大事不出镇”，把问题解决在本地，确保“矛盾不上交”。召集相关涉事单位，明晰法理、以案释法，及时化解群众心结。在人民调解、司法调解和行政调解基础上，逐步实现诉调、访调、警调“三调对接”，形成多层次、多渠道化解社会矛盾纠纷的工作格局。“136”矛盾纠纷调解机制的运行有力推动了石门镇辖区内各类矛盾纠纷的排查化解，有效维护了群众的切身利益，实现纠纷在源头化解、在诉前解纷止争，让社会治理成效更多更公平地惠及人民群众。

来源：法治甘肃网

供稿：天祝县委政法委

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