银元之战
百科
2024-12-26 09:30
山东
看过电视剧《北平无战事》的朋友，一定会对币制改革这段剧情印象深刻。中华民国的最后岁月里，国民党为了挽救败局，推行过一场规模宏大的金圆券代替法币运动。为了保证金圆券顺利流通，国府一边跟美国要美元和物资援助，一边积极反腐。反腐层面，电视剧中国防部预备干部局少将曾可达受建丰同志之托去北平反腐，建丰同志本人则坐镇上海；结果大家都清楚，因各种利益错综复杂，币制改革踢到了钢板。援助层面，剧中能量很大的燕大副校长何其沧（司徒雷登好朋友）是国民党向美国要援助的中间人——中间人算比较客气的称呼，说白了只是国民政府的工具人而已。以“现代李逵”形象出现的华北剿总副司令陈继承曾一不小心说漏嘴：什么国府经济顾问，不就是和美国人要钱的吗？被国民政府给予厚望的金圆券从1948年8月开始发行，1949年6月停止流通，不到一年的时间里，国府洗劫了数亿美元的金银外汇。从复盘分析的角度来看，金圆券改革其实是加速了国民党的灭亡，饮鸩止渴。由于国民政府的统治重心主要在大城市，且采取强制兑换的措施，导致很多城市居民瞬间一贫如洗。于是乎，中国境内最后一个相对拥护国民政府的阶级——城市中产阶级，被彻底得罪了，民心大失。
5月27日这天，上海解放，市军事管制委员会宣告成立；次日，上海市人民政府正式挂牌。为了迅速恢复经济秩序，军管会先后颁布了《关于使用人民币及限期禁用金圆券的规定》和《关于公营事业收款一律用我人民币的通告》，动用政权的力量为人民币占领市场造势开道。按照规定要求，从六月起上海将停止金圆券流通，以金圆券10万元兑换人民币1元的比率回收后销毁。事实证明，金圆券相对人民币是一个非常弱势的货币，很容易便被击垮，收兑工作十分顺利。《规定》发布仅七天即收兑金圆券35.9万亿元，约占国民党政府全部金圆券发行额的53%。解放军骑兵通过外白渡桥。我军军容严整，严格贯彻落实中央“不仅要在军事上进城，还要在政治上进城”的要求。渡江战役前中国北方解放的过程与渡江战役后南方的解放过程有很大不同。北方解放的步骤一般是先巩固乡村、包围大城市，最后进城，这样金融贸易上人民币就先在乡村生了根。随着中心城市一解放，人民币迅速推广占领市场，同时打通城乡物资交流，水到渠成。渡江战役后则不同，为了迅速解放南方各省市，我军是先取中心城市、后占农村。而南方作为国统区的大本营，城乡均是银元市场，乡村非但不能帮助城市推行人民币，反而增加了人民币推行的困难。1948~1949年间的金圆券风暴，对于无数个国统区家庭来说都无异于一场噩梦，尤其是南京、上海等大城市的居民。多年的战乱和城头变幻大王旗，使得他们对于纸币存在强烈的不信任感，而是钟情于金银美元。正因如此，最初缺乏足够贵金属保证的人民币进入上海流通时遭到了民间无形的抵制，甚至有商号拒绝以人民币作商品标价。“上海解放后，金圆券基本上已打垮并已肃清，银元成为我们货币斗争上主要敌人，目前上海市场上银元是实际的本位币，人民币只是辅币。市上流通的人民币，总额不会超过二十亿，但由于它不是唯一流通的手段和支付手段，而完全浮在市上。”去过东南亚或拉美加勒比国家的朋友会立刻联想到，其实“双币制”的模式在一些小国非常常见，比如柬埔寨。这些国家的本币（实际角色是辅币）在市场上流通时只能买个小件，一旦牵扯到买房、买土地、买原材料等大宗交易，必须用美元结算。因此，有经验的朋友去类似国家旅行时会直接在国内兑美元，落地后去黑市上兑换其本国货币，要比官方汇率便宜很多。城市解放初期，上海的金银价格迅速上涨，恶性通胀持续蔓延，人民币地位岌岌可危。为了稳定物价，华东财委专门拨发十万银元向市场抛售，但效果并不明显。鉴于上海在南方城市中的标杆地位，上级将“银元之战”的重任交给了中央财委主任——陈云同志。《北疆沉浮录》一篇中有过介绍，陈云之前曾在东北局工作，从1948年开始，他的官方职务是东北局副书记兼东北财政经济委员会主任，主持了沈阳等大城市的接管工作，财经领域的经验十分丰富。于是在1949年3月，周总理宣布由陈云负责筹备组建中央财经委员会，暂时属中国人民革命军事委员会领导，待中央政府（政务院）成立后归中央政府领导。中财委的主要班底来自原华北财委，加入了东北、华东、西北、华中等大区的经济工作负责人做委员。陈云是1949年5月抵达北平的，刚开始工作就遇到了华东财委上报的难题——上海。中央人民政府政务院财政经济委员会成立时全体委员合影，前排左六为陈云，1949年10月经过仔细研判，陈云认为正常的抛售方法已经难以应对上海的金融形势，必须多管齐下。在中央的支持下，陈云起草了《关于打击银元使人民币占领阵地的指示》，决定以强硬手段打击不法投机行为。6月10日，上海出动部队和公安人员包围查封了金银投机的大本营——“证券大楼”。官方出面宣布禁止银元在市场流通，但允许银元至银行兑换人民币票。在强力手段执行的同时，也推出了许多经济措施，比如：1、大举抛出市府手里储备的银元，将银元价格不断压低。2、出售米、煤、盐、油等生活物资，抛出人民币吸收工业品。3、明令铁路交通事业及市政公用事业一律收人民币，税收一律征收人民币。4、开放各解放区之间的汇兑，以老区比较坚强之货币阵地来支持南方新区货币阵地。经过一连串的组合拳，上海银元价格和主要物资价格均实现大幅下降，人民币终于占领了市场。上海银元之战是陈云担任中财委主任后处理的第一个重大经济事件，为武汉、广州等其他南方大城市的经济稳定工作提供了样板。“银元之战”结束后不久，陈云又马不停蹄地发动了“粮食之战”。作为人民生活的必需物资，建国初期，北京和南方主要城市粮食很大程度是靠东北、华北老解放区支撑。为确保粮食进关，陈云派专人到东北去调运粮食，他专门交代：东北必须每天发一个列车的粮食到北京，北京市在天坛打席囤存粮，每天增加存粮席囤，要给粮贩子看到，国家手上真有粮食。从1949年5月入京到1950年5月的短短一年间，中财委完成了建国初期极为重要的财政经济工作统一、稳定物价、稳定重大城市供给以及支援抗美援朝等几件大事。至1950年下半年，金融和物价问题已基本解决，经济领域的重点工作开始转向工商业和国防工业。
