这个话题,其实没多少可写的,但既然有人问,想要知道我对川普那些涉及到加拿大的推文的看法,那我还是再找点别的资料,好好写一下吧。
12月18日下午,川普在“真相社交”上发了一条推文。
在推文中,他说“许多加拿大人都想让加拿大成为美国的第51个州,那样他们就可以省下大量的税和国防开支。我认为这是一个伟大的主意,第51个州!!!”
12月17日,川普在推文中,也提到“伟大的加拿大州”、“特鲁多州长”等字眼。
12月10日,川普也曾写道:“很荣幸与伟大的加拿大州的特鲁多州长共进晚餐,期待能很快再次与州长见面……”
加拿大政府对这些发言,有什么不得了的反应吗?并没有。
因为他们知道,这就是川普在开玩笑揶揄总理特鲁多而已,而加拿大,也开得起这样的玩笑。
但要是俄罗斯去对加拿大说这番话,加拿大肯定就有反应了。
就像在现实生活中,我们对待玩笑的态度,要更多地取决于是谁在跟我们开玩笑,而不是取决于玩笑本身。
在这件事中,无论是美国这个国家,还是川普这位下一任总统,都绝无可能去吞并加拿大。
加拿大人与加拿大政府对此心知肚明,没有人在严肃地看待这件事。
如果加拿大总理是保守党人,估计川普也不会说这些话。
加拿大算是个大国了,就拿小小国巴拿马举例吧。连巴拿马运河那么重要的战略水道,美国都可以还给巴拿马。
1979年,美国与当时人口仅180万人的巴拿马签订条约,决定在20年后,将巴拿马运河区的全权,归还给巴拿马。
其实,根据巴拿马共和国与美国在1903年所签署的条约《地峡运河公约(ISTHMIAN CANAL CONVENTION)》,美国是没有条约义务将巴拿马运河交给巴拿马的。
《地峡运河公约》第二条就明确写道:巴拿马共和国授予美国永久性地使用、占领和控制巴拿马运河区的陆地及水下土地的权利,用于建设、维护、运营、清洁和保护运河的区域。
条约签订后,美国用了10年时间,成功开凿了巴拿马运河。
到1999年时,美国最终按照1979年条约的规定,将运河区的全权,交给了巴拿马共和国。靠巴拿马自己的力量,恐怕现在都不一定有这条运河。
当然,如果加拿大人真愿意加入美国的话,在美国这方面,程序倒是比较简单。
我看到有读者说,要成为美国的一个州,需要国会三分之二同意,三分之二的州同意。但其实不是。
根据宪法第四条第三款,只需要国会的多数同意就行(宪法原文:New States may be admitted by the Congress into this Union),并不涉及到州。
除非是在旧有的州上建立新州,或是几个州合并为一个州,那么才需要取得相应州的同意,并取得国会的同意。即使是此种情况下,也并不需要取得三分之二的州的同意(宪法原文:but no new State shall be formed or erected within the Jurisdiction of any other State; nor any State be formed by the Junction of two or more States, or Parts of States, without the Consent of the Legislatures of the States concerned as well as of the Congress.)。
宪法本身写得很简单,但具体操作就要复杂得多了。
通常的做法是,国会会要求想要成为美国一个州的地区,先起草一部州宪法,建立起州的治理机构。而后,国会会审议该地区所起草的州宪法,主要是看看里面有没有违反联邦宪法的条款。
除建国13州之外,先后有37个州加入了美国。一般而言,在各州正式成立前,国会会通过各种各样的法律,现要求各地先行完成国会所规定的任务。这些法律,依其性质的不同,可以分别被统称为“Territorial Acts、Enabling Acts、Admission Acts”。
国会同意后,总统再签署,就可以了。
在国会批准前,各州一般还会举行一场公投,公投的问题一般是“是否同意立即成为美国的一个州?”,或者干脆就是批准州宪法的公投。
其实,要真是加拿大成为了美国的一个州,对共和党而言,并不是什么好事。如果加拿大的10个省与3个地区分别加入美国,成为美国的13个州,那么在以后的选举中,对共和党会产生更大的不利影响。
川普对加拿大的领土不感兴趣,但他对丹麦控制下的格陵兰岛很感兴趣。他曾提议购买格陵兰岛。
自从美国从俄罗斯手中买到了阿拉斯加之后,美国国内就一直有购买格陵兰岛的呼声,但既然丹麦不卖,美国也就没有办法了,总不可能对丹麦开展什么特别军事行动吧。
1867年,谈成了阿拉斯加购买协议的西华德国务卿代表美国出价550万美元,想从丹麦手中购买冰岛与格陵兰,协议差点达成。
1946年,杜鲁门还曾出价一亿美元想购买格陵兰,丹麦拒绝了,杜鲁门也没办法。
川普也表达过这个意向,不过丹麦肯定不会同意,除了格陵兰岛的战略价值外,如今这还涉及到丹麦宪法的修改。即使美国真出了一个丹麦无法拒绝的高价,买到了格陵兰,也不见得格陵兰会成为一个州,而是应该会成为一个地区。
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