阿塞拜疆：向“绿”转型的能源枢纽

eo记者 高亮

编辑 何诺书

审核 姜黎

达成“转型脱离化石燃料”共识的第二年，联合国气候变化框架公约第二十九次缔约方大会（COP29）来到了现代石油开采工业的发祥地——2024年11月11—22日，COP29将在阿塞拜疆首都巴库召开。

巴库是一座颇负盛名的“石油城”，其石油开采工业可追溯至19世纪70年代，距今150余年。早在1901年，巴库的石油产量就占到世界石油产量的一半。

巴库也是连接欧亚大陆的交通枢纽，它地处欧亚大陆东西向、南北向交通走廊的交会点，是外高加索的第一大城市，拥有里海沿岸最大的港口，中亚—里海丰富的油气资源通过这里外输至世界各地。

和地球上几乎每个角落一样，阿塞拜疆也深受气候变化的影响。阿塞拜疆政府近年来积极参与全球气候治理，作出了气候承诺。

如今，虽然油气仍是阿塞拜疆最重要的产业部门，但阿塞拜疆政府已在多个国家发展规划中提出，要转向多元化的经济发展模式，大力推动跨境运输、可再生能源等非油气领域的发展。

位于亚洲和欧洲内陆交界处的里海是两大洲天然的分界线。里海拥有庞大的油气资源，是仅次于波斯湾和西伯利亚地区的世界第三大油气产区。这一地区的形势一定程度上决定着国际能源地缘政治格局的发展方向，一直是多国关注的焦点。

阿塞拜疆丰富的石油和天然气资源主要分布在里海西岸的阿布歇隆半岛和里海大陆架，巴库就位于阿布歇隆半岛南部的山丘和低地之上。据公开资料，属于阿塞拜疆里海区域的原油探明储量约为20亿吨，地质储量约为40亿吨，具有埋藏浅、杂质少的特征。天然气探明储量为2.6万亿立方米，远景储量为6万亿立方米。

石油天然气开采在阿塞拜疆有着悠久的历史，相关产业是阿塞拜疆最重要的产业部门，也是该国的经济支柱。阿塞拜疆官方统计数据显示，2022年，原油、天然气及石油产品的出口额约占阿塞拜疆出口总额的92%。油气产业的产值可占到GDP的三分之一。

阿塞拜疆同时是里海资源送出的重要通道。巴库港衔接里海水运，与沿岸各国均有交通管道。

目前阿塞拜疆境内有三条原油运输管道，可将里海及沿岸地区生产的石油直接输往黑海和地中海港口。这三条管道分别是1997年开通的连接俄罗斯的巴库—新罗西斯克管道；1999年开通的连接格鲁吉亚黑海港口的巴库—苏普萨管道；2006年开通的经格鲁吉亚连接土耳其地中海港口的巴库—第比利斯—杰伊汉管道。这三条管道输送能力的总和已超过阿塞拜疆现阶段的原油产能。

天然气管道方面，阿塞拜疆于2006年建成一条经格鲁吉亚到达土耳其东部埃尔祖鲁姆的天然气管道，该管道在埃尔祖鲁姆并入土耳其天然气管网，并将里海天然气输往欧洲市场。此后，阿塞拜疆自2012年起先后启动跨安纳托利亚天然气管道项目（TANAP）和跨亚得里亚海天然气管道项目（TAP），原有管道继续向西延伸，经TANAP到达土耳其和希腊边界，再经TAP到达意大利南部。2019年，TANAP全线落成，2020年，TAP也基本建成，三条管线连接在一起，被称作南方天然气走廊。至此，阿塞拜疆天然气管道直通欧洲。

世界银行在《阿塞拜疆国别气候与发展报告》中指出，阿塞拜疆面临极端天气频发、全境干旱、水资源短缺、土地退化和荒漠化等严峻形势。

从经济层面看，由于传统上严重依赖油气资源，阿塞拜疆经济增长极易受全球能源市场波动的影响。从资源层面看，阿塞拜疆石油产量也在2010年达到顶峰，此后一直在下降。

参与应对气候变化的全球治理，以及经济增长多元化的需求，使得阿塞拜疆近年开始着力发展非石油经济，谋求经济转型。

《巴黎协定》之后，阿塞拜疆承诺到2030年将温室气体排放较1990年减少35%。在2021年的COP26上，阿塞拜疆修订了国家自主贡献（NDC）承诺，宣布到2050年将温室气体排放较1990年减少40%，并提出了创建区域净零排放区的新目标。

即将召开的COP29，阿塞拜疆还将提交两年期透明度报告和新一轮的NDC。承办COP29不仅将展现该国在减缓气候变化方面的努力，更为该国实现能源转型和能效提升提供了契机。

2024年初，阿塞拜疆总统阿利耶夫颁布总统令，宣布2024年为阿塞拜疆“绿色团结年”。这是一项旨在推动阿塞拜疆绿色发展的重要倡议，其核心目标是通过一系列措施来实现国家的绿色转型，包括将卡拉巴赫地区、东赞格祖尔地区和纳希切万自治共和国建设为智慧城市和绿色能源基地，也包括提高可再生能源的使用比例。

阿塞拜疆拥有丰富的可再生能源资源，总经济潜力达27吉瓦，其中光伏23吉瓦，风电3吉瓦，其他能源1吉瓦。阿塞拜疆最新的目标是，到2028年将可再生能源发电占比提升至33%，到2050年进一步提升至50%。近年来，阿塞拜疆可再生能源发电占比逐渐增加，据阿塞拜疆能源部数据，2024年1—5月，阿塞拜疆可再生能源装机容量达到1748.6兆瓦，占总装机的20.86%。

开发绿色能源并将绿色能源输出到境外市场是阿塞拜疆能源政策的优先发展事项之一。

一方面，阿塞拜疆近年来持续加大对电网的建设和改造力度，以便向目前相连的格鲁吉亚、土耳其、俄罗斯和伊朗出口或互换电力。

另一方面，阿塞拜疆将目光投向了绿氢。阿塞拜疆能源部长帕尔维兹·沙赫巴佐夫在2024年4月召开的世界未来能源峰会上表示，该国需要加大对绿色氢的投资，实现价格有竞争力的产能。阿塞拜疆能源部副部长、COP29首席执行官埃尔努尔·索尔塔诺夫在接受采访时也表示，绿色氢已成为阿塞拜疆与欧盟绿色能源走廊讨论的核心议题。阿塞拜疆已有通过TAP管道运送氢气的计划，阿塞拜疆国家石油公司（SOCAR）早前已同意大利天然气管网运营公司（Snam）合作研究通过南部天然气走廊运输氢气和生物气的可能性。

亚欧大陆上有三条横贯东西的经济走廊：一条从北部经俄罗斯到达欧洲，一条从南部经伊朗和土耳其到达欧洲，中间走廊则起自中哈边界，横跨哈萨克斯坦，穿越里海至阿塞拜疆，经格鲁吉亚到达土耳其或经黑海到达欧洲。

在俄乌冲突难解、巴以冲突外溢的背景下，跨里海国际运输走廊的战略价值不断提升。

近年来，世界各主要经济体纷纷加强了与中亚的联系。其中，位于亚欧大陆东西两侧的中国和欧盟分别于2023年5月和2022年10月与中亚国家召开了首次峰会。作为中间走廊的连接纽带，阿塞拜疆正不断强化其作为中国与欧洲货物运输中转站的地位，同时也加强了与中国和欧洲的可再生能源合作。

2022年7月，阿塞拜疆与欧盟签署能源合作备忘录，除增加天然气供应外，双方明确表示将加强在发展可再生能源、减少甲烷气体排放等领域的合作。2024年3月，在巴库举行的欧盟—阿塞拜疆绿色能源咨询委员会第二届部长级会议上，欧盟和阿塞拜疆签署了一份关于风能合作的谅解备忘录，该协议为欧洲可再生能源公司开发阿塞拜疆巨大的风能资源铺平了道路。

2023年10月，阿塞拜疆能源部与中国国家能源局签署了能源合作谅解备忘录，明确加强两国在电力、油气和可再生能源领域的合作。2024年7月，两国将双边关系定位提升到了战略伙伴关系，在联合声明中，双方表示将就应对全球气候变化开展协作，包括加强清洁能源领域合作，鼓励两国企业在新能源发电、储能、新能源汽车、电力传输、节能减排等绿色低碳领域深化合作。

在区域内，阿塞拜疆正在联合中亚国家商讨如何吸引投资开发可再生能源，并通过阿塞拜疆向欧洲出口绿色电力的前景。2024年8月6日，中亚国家能源部长首次会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和阿塞拜疆的能源部负责人均有出席。帕尔维兹·沙赫巴佐夫曾表示，阿塞拜疆、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的能源系统互联互通对于通过绿色能源走廊将中亚的能源潜力输送到土耳其和欧洲市场至关重要，三国目前正紧密合作建设绿色能源出口基础设施。

阿塞拜疆80%以上的外国直接投资集中在石油开采和公路、铁路等基础设施建设方面。目前，阿塞拜疆正积极鼓励外资投向绿色能源、电力等非油气领域。

在可再生能源领域，阿塞拜疆正与多家公司合作，而进入阿塞拜疆市场比较早的是沙特国际电力和水务公司（ACWA Power）和阿布扎比未来能源公司（Masdar）。两家公司在阿塞拜疆布局甚广，项目涉及太阳能光伏、海上风电、陆上风电、绿色氢能、电池储能等多个领域。

其中，ACWA Power早于2019年进入阿塞拜疆市场，于2020年12月与阿塞拜疆能源部签署协议，以3亿美元的总额投资了阿塞拜疆首个外资独立风能项目——阿布歇隆风电场。该项目位于巴库西北方向50公里的山脊处，总计安装37台风电机组，项目总容量为240兆瓦。这是阿塞拜疆首个公用事业规模大型风力发电项目，也是高加索地区最大的风电项目。与投资协议一同签署的，还包括与阿塞拜疆国家电力公司签署的购电协议和输电连接协议。

Masdar自2020年以来一直活跃在阿塞拜疆，早前投资2.5亿美元开发了加拉什230兆瓦光伏电站，该电站于2023年10月投入运营。

此外，ACWA Power和Masdar这两家知名的可再生能源企业于2023年11月与阿塞拜疆国家石油公司（SOCAR）签署了一份业务谅解备忘录，三方将共同出资成立一家有限责任公司，在阿塞拜疆纳希切万自治共和国境内开发建设500兆瓦的可再生能源项目。

目前，中国能源企业在阿塞拜疆日益活跃，一些企业已赴阿塞拜疆就深化可再生能源领域合作进行深入交流。据阿塞拜疆媒体报道，2024年5月，中国能源建设集团有限公司党委书记、董事长宋海良一行与帕尔维兹·沙赫巴佐夫举行会谈。会议指出，中国企业有意愿参与阿塞拜疆可再生能源领域建设，以推动阿塞拜疆能源转型、绿色发展。会议评估了双方在清洁能源走廊建设、绿氢和绿氨的储运及储能系统类业务的合作机会。