今年国庆假期，浙江省衢州市向全社会开放市政府机关食堂，每天按成本价提供套餐式的中餐和晚餐，一份包含一荤、一半荤和一素的套餐仅需18元，同时还开辟美食专区，提供兔头、鸭头、粉干等衢州“百县千碗”特色风味餐品，让广大市民和游客尽享优质、丰富、实惠的餐饮服务，领略当地独特美食文化魅力。
该“惠民宠客”举措一经推出，迅速吸引众多本地市民和外地游客竞相打卡，“份量很足”“味道很正”“做法很棒”之类的好评如潮，除获得多家省市媒体关注和报道，还一跃登上了人民日报官微和中央电视台荧幕，闯入国内不少业内专家大咖的话题视野，妥妥成为2024年国庆黄金周的全国文旅热点舆情之一。或是“用心必有福报”，据官方公告，整个国庆假期，衢州市共接待全域游客173.9万人次，同比增长22.43%，增幅居全省第一。
值得留意的是，除了向社会开放市政府机关食堂，衢州市还统筹协调市区所有机关单位，假期向市民游客打开院墙，提供免费停车服务。实际上，相对熟悉浙江情况的人都知道，今年已不是衢州市首次采取这样的做法。早在五六年前，衢州市委市政府层面就提出“打开政府院墙”，在浙江省率先号召本市机关单位于重点假期向市民游客开放食堂、停车服务。即便如此，每次衢州市政府大院“开门纳客”，依旧能冲上新闻热搜。
基于我国当前旅游休假的制度背景，国庆七天长假无疑是举国民众集中出游的高峰，“人从众”已成为人们对黄金周长假“条件反射式”的印象，好像不拥挤就不像个假期。这对各大旅游目的地的承载能力、接待服务能力带来重大考验。近年来，国内不少地方往往因为预案不足、应急又不力，最终导致游客吃不上饭、停不了车、旅途被困、消费被宰，严重影响旅游舒适度和满意度，从而形成负面舆情，拖累区域文旅品牌的口碑形象。
衢州近年来坚持假期打开政府院墙服务市民游客的做法，正是建立在充分认识我国旅游休假实际的基础上，着眼于出游环节中最重要的“吃饭”“停车”等问题，以依托城市公共资源、增加供应保障的方式，直接分解了城市旅游的流量压力，化解了可能存在的应急隐患，同时还实现了更好推介本地特色美食文化的目的，打破了对大多数市民游客而言政府院落的相对封闭感、神秘感，增进了政府和民众的情感联系，为游客创造了情绪价值，最终不仅水到渠成实现了“给文旅上大分”，生动诠释了衢州作为“南孔圣地”的“有礼”文化，彰显出城市的友好、温度和情怀，提升了城市旅游的综合吸引力，还明显传达出当地党委政府开放共享、以民为本的发展理念和治理智慧，为传统“管理型政府”向现代及未来“服务型政府”的转变提供了具象化的参照。
政府院墙一打开，杠杆效应溢出来。衢州并非浙江发展“第一方阵”的地市，其打开政府院墙的一举多得，不禁让笔者思考：文旅创新施策到底应该怎么干？为什么衢州能先行先试且做成？众所周知，当前，文旅行业与社会许多领域类似，进入到一种形似“纳什均衡”的内卷状态：如明知一些官微官号运营劳民伤财依然寡功少成，但因为别人都在搞，自己也就不得不搞；明知不是每个景区免门票效果都会很好，但因为别人都在免，自己也就不得不免；明知一些时兴项目很可能已经供过于求，但因为没有更好替代方案，也只好跟风上马。文旅领域宽泛、活跃而多变，入门不难光大不易，无论管文旅的、干文旅的，还是研究文旅的，无不涉及到一个“施策”的问题，正确、有效地创新施策是推动文旅发展“出圈出彩”的关键，谁不想实现“一箭出而双雕收”“一棋落而满盘活”的施策效果呢？
胜景常在于险远，奇招多归功妙想。从衢州案例不难咂摸，一项成功的文旅施策，其核心支撑就是背后的“金点子”“好方子”，而欲得良方，则需在策略的酝酿构思环节下功夫，怎么个构思法？窃以为，首先要能落地，无论是既有资源整合利用，还是未来资源的关联导入，不能“一拍脑袋”想当然，一项创意谋划如果飘在空中，缺乏落地操作执行的可能性，自然啥也不是，必须要在法律、政治、经济、文化允许和可承受的范围之内。
同时要有格局，策谋者们要打破“坐井观天”的局限，跳出文旅谋文旅，不只将眼光盯在景区、剧场、酒店等直接性文旅板块上，而是把文旅与经济社会发展的大局、走势、特点有机结合，搞清哪些是当前人们普遍关心的、在意的、需要的。这里还涉及到一个氛围问题，即策谋时如果搞“一言堂”，偶尔自然也有妙招，但大多数时候，或仍需言路广开，拿出“共创共想”的问计姿态。
尤其要带灵魂，策略往往因精准、新颖而出奇制胜，坚持问题导向，行业和产业有什么问题，就施什么对策；坚持服务导向，以“游客至上”的理念不断追求服务的改进和完善；提升新闻敏感，尝试用新闻人、媒体人的视角去审视决策的构思，提前遐想相关策略推行后得到媒介关注的可能性，甚至具体新闻点，必将大幅提高策略的实效。
重点得可持续，这意味着，在现行政府主导型的文旅发展模式下，经过实践检验的好策略，不仅要获得广泛的群众认可、行业认可，更需要获得党政层面“一任接着一任干”的支持，推进好政策、好举措的持续化，以量变催生质变，断不能前后相轻，总寻思标新立异、另起炉灶，最后朝令夕改，以致半途而废、前功尽弃。
这些可以说既是衢州做法传达的价值观，也是方法论，既是衢州事成之道，也对文旅创新施策具有普遍性的参考借鉴意义。窃以为，领悟其中奥妙，未必就能整出一个大招、新招，但若要整出像样的大招、新招，却是离不了领悟其中奥妙。（文/“文旅浙壹说”融媒体首席评论员）
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